王立杰同志带队观摩指导昌邑市公共法律服务体系建设工作

昌邑市司法局

2017-11-07 19:27   来源:昌邑市司法局 微博

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11月7日,潍坊市司法局党委书记、局长王立杰同志带队到我市现场观摩公共法律服务体系建设情况,昌邑市市政府副市长、公安局长王树国同志陪同活动。王立杰同志先后到都昌街道马埠社区司法行政综合服务中心、昌邑市公共法律服务中心实地检查指导工作,详细了解我市社区司法行政调解“三步法”、“五老”特色调解工作模式、“公共法律服务+听证”、村(社区)法律顾问“四诊法”等创新工作模式,对我市公共法律服务体系建设取得的成绩表示肯定,并希望我们以十九大精神为指导,不忘初心,砥砺前行,打造公共法律服务为民品牌,更好的为群众服务。
了解我市创新的公共法律服务特色服务模式,大家往下看:
社区司法行政调解“三步法”
第一步:村调委会调解。村民产生邻里纠纷首先到村委进行调解,村干部对双方进行劝解;涉及到法律层面的问题,村干部不能解释的,由法律顾问负责解释,初步达成调解。
第二步:听证调解。如双方不认可村委的调解,由村负责人告知社区主任,社区主任在3个工作日内组织召开听证会。听证会组成人员为民事纠纷双方当事人、社区工作人员、村两委干部,部分党员、群众代表、法律顾问及相关单位人员。通过摆事实讲道理的做法,在法律框框内把事讲透,得到与会人员大多数的认可,形成决议。召开一次成功的听证会,能够基本解决90%以上的的民事纠纷。
第三步:诉讼引导。当双方民事纠纷超出调解层面,法律顾问负责法律解释,引导双方走司法程序解决,对于家庭困难户,免费提供法律救助。
公共法律服务+听证
将公共法律服务与基层依法治理工作紧密结合,村(社区)法律顾问积极参与镇村决策事务事前听证,为听证提供法律服务与支持,听证会参与各方在法律框架下评议事项,依法规范村级运转的工作程序,形成“决策法律服务把关,办事法律服务参与,事后法律服务监督”的良好局面,趟出了公共法律服务“护航”村级事务管理的新路子,省厅王本群厅长到昌邑市进行了调研,并给予高度评价。
村(社区)法律顾问“四诊法”
一是“定期坐诊”模式。法律顾问每月固定时间、固定地点开展集中法律服务,对群众反映诉求依法引导解决,对群众多次反映、群体性问题和有信访倾向的事件,法律顾问及时向当地政府和局报告,做到提前疏导、妥善应对、防患于未然。目前,全市98名村(社区)法律顾问每月“坐诊”接待来访群众200余人。
二是“随时急诊”模式。向群众发放法律顾问“便民服务卡”,群众有急事,可随时联系法律顾问,并建立工作联动制度,法律顾问与乡镇工作人员、村(社区)工作人员、警务员、调解员信息互通,协助处置辖区内应急和敏感事件,特别是对于征地拆迁、环境保护、劳动关系等问题处置,法律顾问“随时急诊”,从专业角度提供法律意见建议,规避社会风险。
三是“预约出诊”模式。为保护未成年人和家庭纠纷等涉及隐私事件中当事人的隐私,通过预约方式,与当事人选择合适时间与地点开展“一对一”的法律服务。今年以来,先后设立了未成年人法律顾问“绿色通道”、妇女儿童法律援助快速反应机制等,提供“预约服务”18起。
四是“专家会诊”模式。针对复杂性法律问题,采取“1+N”模式,即1名村(社区)法律顾问与N名法律服务人员共同组成法律服务团队,开展“专家会诊”,针对性地提出解决方案,推进问题依法合理解决。
“五老”特色调解
为充分发挥人民调解“第一道防线”作用,我们在市公共法律中心建设了矛盾纠纷调处中心,并将系统内老党员、老律师、老干部、老所长、老模范“五老”人员返聘回来,这其中有“全国模范司法所长”郭占鳌、市司法局原基层科科长李旭九、山东倡义律师事务所原主任王文浩等,他们用自己丰富的工作经验调百家纠纷、促万家和谐。特别是市司法局积极引导“五老”人员参与信访积案化解,他们利用自己丰富的人生阅历和调解经验更容易打开局面,抓住矛盾关键点,依法、讲理、用情,进而配合工作人员成功化解了多起在国家、省都“挂号”的长达十几年的信访积案,得到市委市政府表彰奖励。“五老”人员都说,在公共法律服务中心找到了发挥自身余热的舞台,现在全省都在加快建设公共法律服务体系,他们也撸起了袖子,要加油一起干!
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