答记者问 | 淄博市“十四五”时期加快推进儿童友好城市建设行动方案新闻发布会

6月14日，市政府新闻办公室组织召开“建设高品质民生”主题系列新闻发布会第四场，邀请市政府办公室二级巡视员刘波介绍我市开展儿童友好城市建设背景和有关工作情况，邀请市妇联党组书记、主席成文发布《淄博市“十四五”时期加快推进儿童友好城市建设行动方案》主要内容，同时市儿童友好城市建设工作领导小组成员单位部分负责人回答了记者提问。

答记者问：

1、建设儿童友好城市需要推进实施一系列重大项目工程，请问我市“十四五”时期有哪些考量？

市发展改革委三级调研员王立法同志：

市发展改革委高度重视儿童友好城市创建工作。“十四五”期间，我委立足部门职能，突出从规划引领、项目建设、对上争取等方面大力推进儿童友好城市建设，主要开展了以下几方面的工作：

一是坚持规划引领，践行儿童友好理念。坚持以规划引领儿童服务工作，将“创建儿童友好城市和友好社区”、“坚持儿童优先原则”、“完善未成年人保护和儿童健康服务体系”等内容列入《淄博市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》；将“儿童关爱服务”等内容列入了《淄博市基本公共服务标准（2021年版）》，保障所有儿童应享尽享基本公共服务。

二是突出项目建设，保障儿童友好项目落地实施。坚持以项目为纲，将符合条件、突出儿童友好的项目列入全市重大项目名单和市重大民生实事项目，集中要素资源保障项目顺利推进。2022年，将总投资48.6亿元的淄博新区幼儿服务配套设施建设、中心城区扩增学位学校建设、沂源县人民路小学等10个教育领域项目列入了全市重大项目名单。目前，已全部顺利开工建设。将“增加婴幼儿照护服务供给”、“继续扩容教育学位”、“关爱学生身心健康”等7个儿童友好项目列入2022年度市重大民生实事项目，从幼有善育、学有优教、健康保障等多个方面增加儿童友好公共服务供给。

三、强化对上争取，助力儿童友好项目建设。聚焦儿童友好城市建设，积极遴选推荐符合条件的示范性普惠托育机构建设项目，争取中央、省预算内资金支持，2021年、2022年共争取中央、省预算内资金补助345万元。牵头做好学前教育专项政府债券申报工作，2021年、2022年共为总投资3.58亿元的5个学前教育领域项目争取政府专项债8300万元，有力支持了儿童友好项目建设。

下一步，市发展改革委将在市委、市政府的正确领导下，聚集儿童友好城市建设，全力做好以下工作：

一是全力做好政策争取。在市儿童友好城市建设工作领导小组指导下，严格对照创建标准，全力做好儿童友好城市对上争取工作。

二是全力推进项目建设。继续策划实施一批儿童友好项目，强化要素保障和推进力度，确保有序实施，为儿童友好城市建设提供坚实项目支撑。

三是全力完成重点任务。认真对照《淄博市“十四五”时期加快推进儿童友好城市建设行动方案》要求，高标准推进我委承担的重点任务，保质保量按期完成，为儿童友好城市建设作出发改贡献。

2、《行动方案》中提出“实施儿童友好空间建设行动”，请问在儿童活动公共空间营造上，都有哪些举措？“十四五”时期，在城建方面有哪些考量？

市住房城乡建设局党组成员、副局长马东杰同志：

我市在近几年的城市更新建设中，不断尝试从儿童视角出发，整合零碎绿地空间，因地制宜，增加儿童户外活动空间。由市公用事业服务中心、市重点工程建设指挥部共同承担绿化工程13项，建设完成北京路、新村路、世纪路、中润大道一二期游园绿化提升项目，建设长度42公里，改造面积132公顷；完成原山-鲁泰立交、鲁山-鲁泰立交等绿化提升项目，建设面积约40公顷。在建设过程中，积极践行儿童友好型城市建设理念，以群众需求为导向，见缝插绿合理改造“灰空间”，沿线新建、改建30余处街头游园，布置体育器械、儿童游乐、智能互动设施120组。如新村路与北京路路口游园、中润大道橡树湾北门游园、万达广场对面游园等布置的一系列游乐设施，深受儿童喜爱。

2022年西五路绿化提升工程、猪笼河下游综合整治等续建工程中，从设计阶段分龄设计、文化元素运用到施工阶段科普设施建设、植物配置等都充分考虑儿童心理特征，践行儿童友好型理念，进行儿童活动空间特色化营造。

一是在项目策划阶段，广泛征求不同年龄段群众的意见。西五路、猪龙河绿化提升工程中，通过媒体、公众号、现场发放调查问卷等形式，收集改造意见13000余份，将有参考价值的建议融入到方案设计中。

二是在儿童设施布置上，对儿童游乐设施进行专项设计、专项施工。为确保儿童玩得新颖、玩得安全，在儿童设施选择上赴青岛、上海等地考察，选用高端品牌。全线建设有适合幼龄使用的摇摇马、沙坑等，也有适合中大龄使用的攀岩墙、滑板广场、户外剧场、泡泡云乐园等，为儿童打造全龄段、全时段、全区域的公共活动空间。

三是在文化元素运用上，提取淄博地区陶琉文化中鸡油黄、鱼子蓝等代表色彩塑造场地，并布置多个以小动物为主题命名的“迷你家”休憩空间，吸引儿童走进自然。

四是在科普设施建设上，积极联合市科学技术协会，对科普互动设施进行专项设计，从可读、可玩、可游三方面进行设计，增加多样性儿童科普互动设施，打造科普教育示范点。

五是在植物配置上，选择无刺、无毒、无絮植物品种，精选观叶、观花、观果乔灌木品种，精心搭配、合理配置，形成“春花、夏荫、秋果、冬翠”的四季景观，打造旱溪、启蒙花园等景观空间，为儿童塑造沉浸式自然课堂。

为加快推进儿童友好城市建设，“十四五”期间我市在城建项目的规划建设中将着力从以下几方面持续打造儿童友好型城市：

1.认真研究儿童各方面的诉求，广泛听取社会各界对城市建设的意见和建议，不断提升公共空间设计水平，推进儿童友好理念融入城市建设；

2.合理改造利用绿地，完善城市功能布局，增加儿童户外活动空间，满足儿童服务和活动需求；

3.开展儿童友好公园建设，加强城市街区、道路、公园、绿地等各类服务设施和场地适儿化改造；

4.建设适合儿童的服务设施和标识系统，完善慢行健身体系，加强人行、自行车健身绿道建设，保障儿童出行安全。

3、教育是儿童成长中至关重要的一环。请问在儿童友好城市建设行动中，对于提高教育保障力度，有什么具体举措？

市教育局总督学李效同同志：

儿童是祖国的希望，民族的未来。围绕儿童友好城市建设，教育部门将持续优化教育资源配置，不断提升全市教育质量，努力办人民满意的教育。

一是扩大优质教育资源供给，办好每一所“家门口的好学校”。科学编制城区中小学、幼儿园建设图谱，加强基础教育资源动态统筹，加快实现教育资源与教育需求均衡配置、高效利用。到2025年，全市新改扩建中小学校53所、幼儿园103所，普惠性幼儿园覆盖率超过90％，公办幼儿园在园幼儿占比达到65％以上。

二是加快实现幼有善育、学有优教，让每一个孩子都能享受公平高质量教育。全力推动国家学前教育普及普惠县和全国义务教育优质均衡发展县（区）创建，打造普及普惠、安全优质的学前教育和城乡一体优质均衡的义务教育。全面落实中小学 “双减”政策，打造“低负高效”课堂，完善作业统筹监管和激励约束机制，优化提升课后延时服务质量，加强校外培训机构监管，切实减轻学生作业和校外培训负担。深化中小学教师分级聘任改革、中小学校长职级制改革，全面激发教育队伍活力，整体提升教师队伍履职尽责能力。实施教学质量整体提升工程、普通高中强科培优计划、强校扩优行动，推动交互式在线教育系统常态化应用，扩大优质教育资源覆盖面。

三是健全儿童身心关爱机制，保障儿童健康茁壮成长。深入实施阳光体育大课间提升行动，帮助学生熟练掌握1-2项运动技能，中小学生体质健康测试优良率、合格率分别达到55%、95%以上。开展学校星级食堂达标行动，落实农村中小学午餐补贴制度，确保学生“吃饱、吃好、吃出营养”。实施学校教室照明、课桌椅和作业本达标工程，持续改善学生用眼环境。建设市、区县学生心理健康发展服务中心，常态化开展学生心理健康干预，提升儿童心理健康素养。完善家校共育平台，开通网上家长学校，提升家校协同育人实效，凝聚家校共育合力，促进儿童健康成长。

4、推进儿童友好城市建设需要不断优化儿童公共服务，请问，随着三孩生育政策的实施，对于如何更好保障妇幼健康，实施了哪些具体举措？特别是母婴医疗保障方面，“十四五”期间有哪些配套措施？

市卫生健康委三级调研员阚金菊同志：

三孩政策出台后，市卫生健康委高度重视即刻组织专家、学者进行调研，了解育龄群众生育愿望和所期所盼，不断改进妇幼卫生管理机制、创新妇幼卫生服务模式，大力推进妇幼健康事业发展，有针对性的做好健康保障。主要体现在以下几个方面：

一是保障母婴健康，守住安全底线。启动母婴安全行动提升计划，以深入落实母婴安全五项制度为主线，聚焦服务质量提升、专科能力提升和群众满意度提升，持续强化质量安全管理，提高医疗机构服务能力。对孕产妇进行妊娠风险评估分级，组建区域危重孕产妇和新生儿急救专家组，畅通转诊救治绿色通道。孕产妇和婴儿死亡保持在较低水平。

二是出生缺陷综合防控项目公平可及。自2021年7月1日起实现符合条件的户籍人群婚前医学检查、增补叶酸、母婴阻断、孕前优生、产前筛查、无创产前基因、介入性产前诊断、新生儿疾病等十项筛查全部免费，率先在全省实现出生缺陷综合防控的三级措施全部财政投入。

三是儿童健康服务能力不断加强。开展妇幼全生命周期健康管理，启动健康儿童行动提升计划。加强新生儿保健和健康管理培训力度和适宜技术推广。提升新生儿救治能力，加强新生儿救治体系建设。关注生命早期1000天健康保障，加强婴幼儿养育照护，推进儿童早期发展。

四是创新打造淄博妇幼健康品牌。连续四年组织妇女健康服务月和儿童健康服务月活动，开展了“妇女健康悄悄话”、“关爱儿童眼健康，点亮心灯在行动”、“牵手百所学校，儿童急救在身边”等系列活动，开展关爱孤独症儿童爱心救助项目，建设淄博市“星空之城”，促进残疾儿童筛查、诊断、干预、康复一体化管理，这一活动品牌也得到了省卫生健康委推广。

经过不懈努力，我市妇女儿童健康核心指标持续向好。下一步，市卫生健康委将继续贯彻落实国家、省、市决策部署，坚持儿童优先，推进儿童健康事业高质量发展。主要做好以下几个方面工作：

一是继续完善儿童医疗卫生服务体系。健全以儿童医院、妇幼保健机构和综合医院儿科为核心，以基层医疗卫生机构为基础，以相关科研教学单位为支撑的儿童医疗卫生服务体系。推进儿科分级诊疗体系建设，促进优质儿童医疗资源上下贯通。

二是持续加强儿童保健服务和重大疾病防治。以贫血、肥胖、视力不良、孤独症、听力障碍等儿童健康主要问题为重点，推广适宜技术，落实早筛查、早诊断、早治疗的防控策略。做实出生缺陷三级防治措施，建立多部门联动的防治机制。

三是强化信息化手段方便儿童看病就医。加强妇幼健康信息平台建设，推进儿童健康信息互联共享。开展线上儿童健康评估和指导，推进预约诊疗、诊间结算、移动支付、检验检查结果线上推送与查询等智慧服务，提高就医体验。推进远程会诊、线上转诊，促进优质医疗资源下沉，方便儿童看病就医。

四是探索推进儿童友好医院建设。以妇幼保健机构、儿童医院、综合医院儿科、基层医疗卫生机构为主体，建设儿童友好医院，为儿童提供有情感、有温度、有人文的的医疗保健服务。

五是发展托育服务。推进婴幼儿照护服务发展，开展涵盖良好健康、充分营养、回应性照护、早期学习等多维度的城乡儿童早期综合服务。到2025年，每千人口3岁以下婴幼儿托位数达到4.5个，婴幼儿照护服务规范开展。

5、刚才，成主席介绍了《行动方案》的有关情况。请问在推动《行动方案》实施上，市级层面有哪些具体举措？

市妇联党组成员、副主席张萍同志：

一分部署，九分落实。儿童友好城市建设作为一项系统工程，需要全社会的共同努力，我们将持续加强统筹协调，推进形成齐抓共管合力，在建设全域共同富裕先行城市的大场景中，推动儿童友好城市建设，使其尽快形成全城共识和集体行动。

一是强化机制建设。在市委、市政府领导下，强化儿童工作“一盘棋”理念，持续健全完善党委领导、政府主责、多部门推动、全社会参与的儿童友好城市建设工作机制。目前，全市已经成立了由市委副书记、市长马晓磊任组长的儿童友好城市建设工作领导小组，具体负责组织、协调相关工作。下步，我们将持续强化责任落实，建立联合会商机制，定期召开工作会议，研判和解决推进过程中的难点问题。同时，市、县两级联动，进一步细化量化实施单位任务分工，并通过引入社会力量，激发市场活力，共同推进儿童友好城市建设。

二是强化试点先行。结合我市实际，按照“先试点、再扩面、全覆盖”原则，采取分领域分阶段试点、典型示范带动、纵横结合的方式，展开儿童友好社区、学校、医院、图书馆、公园、安全出行系统等试点建设，探索建立各类儿童友好空间建设指引，推动各行业主管部门按职能开展儿童友好行动，打造一批“儿童友好场景”，推动串点连线、聚线成面，扎实推进儿童友好城市建设。

三是强化督导评价。目前，建设儿童友好城市工作已列入我市第十三次党代会“9+1”重大工作项目，市委市政府定期调度督导。下一步，我们将建立健全儿童友好督导评价体系，坚持定量与定性、客观评价与主观评价相结合的方式，设立儿童友好城市建设目标，并将其纳入市“十四五”儿童发展规划监测指标体系，抓好过程管控，定期监测分析儿童友好城市相关指标实施情况，健全监测预警机制，及时优化改进推进措施，加强精准施策。

四是营造浓厚氛围。实施儿童友好城市建设宣传推广行动，征集并发布儿童友好城市logo 、歌曲MV、海报等作品，开展儿童友好作品网络大展、灯光秀，营造儿童友好城市建设浓厚氛围，推动以儿童友好为引擎和纽带，带动全龄友好社会建设。同时，及时总结儿童友好城市建设经验做法，提炼工作亮点和特色，形成优秀工作案例，宣传推广建设儿童友好城市创新做法，丰富儿童友好城市建设内涵，全面打响淄博儿童友好城市建设品牌。

原标题：《答记者问 | 淄博市“十四五”时期加快推进儿童友好城市建设行动方案新闻发布会》

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