莘县实施“菜单式”法律服务模式 全面提升基层法律服务水平

山东司法

2017-11-14 09:39   来源:澎湃新闻 问政

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今年以来,莘县积极推行“菜单式”法律服务模式,不断健全机制、规范流程、强化保障,持续推动基层法律服务全覆盖工程向纵深开展。
立足实际,深入调研,完善方案。莘县综治办、莘县司法局深入部分镇(街)和村(居)对基层法律服务全覆盖工作进行实地调研,及时召开座谈会,不断完善和推进“菜单式”法律服务模式。组织镇(街)党委、政府每月汇总整理需由法律顾问团解决的问题,详细列出事项名称、发生地点、产生原因、涉及人员、解决时间等,以“菜单”形式交由法律顾问团。接到“菜单”后,法律顾问团召集相关成员进行分析研判,研究制定解决方案。
精心分析,全面论证,制定流程。制定“列出菜单、交办处理、集中研判、分派任务、汇总情况、及时反馈”的工作流程,确保“菜单式”服务有规可循、有据可依。一是列出菜单。每月月初,镇(街)分管负责人组织召开由管区书记、站所负责人参加的联席会议,把镇(街)党委政府和群众遇到的亟待解决的法律难题,汇总列出清单。二是交办处理。镇(街)党委、政府根据联席会议列出的问题清单,填写“党委、政府法律事务交办单”,并把交办单交付法律顾问团,要求按照交办单列出的问题组织办理。三是集中研判。法律顾问团根据问题清单集中召开研判分析会议,逐一进行分析,研讨应对措施,形成“法律事务分析研判会议记录”。四是分派任务。根据研判分析会议要求,按照问题难易程度和性质特征,对菜单列举的问题逐一分派,落实到人,填写“法律事务分派表”。五是汇总情况。将法律顾问的处理结果进行汇总,填写“法律事务完成情况汇总表”,并将相关情况录入管理系统。六是及时反馈。每月月底,根据完成情况,对每件法律事务填写“法律事务完成情况报告单”,同法律事务完成情况汇总表一并报送镇(街)党委、政府。对未完成的法律服务事项说明原因列入下月“菜单”内容。
健全机制,强化保障,稳步实施。为扎实推进“菜单式”法律服务稳步实施,不断健全工作机制,强化保障措施。一是强化平台建设。莘县县委、县政府明确要求法律服务工作室要依托司法所设立,办公场所面积达标、位置临街、设施完善。二是做好人员选聘。莘县综治办、莘县司法局出台《关于进一步加强法律顾问选聘工作的通知》,对法律顾问选聘工作进行了具体规定。全面推行“三三三”的人员配置形式,即每镇(街)法律服务团队由三名律师、三名法律服务工作者和三名司法所工作人员组成,保证法律顾问在“菜单式”服务过程中做到协调一致、统一行动。三是严格考核奖惩。莘县综治委出台《莘县基层法律服务全覆盖工作考核奖惩办法》,把“菜单式”服务作为考核镇(街)党委、政府的重要指标,实行“一票否决”。莘县综治办、莘县司法局出台《关于在基层法律服务全覆盖工作中实施“菜单式”法律服务的实施方案》,对“菜单式”服务的考核做出明确要求。
今年以来,法律顾问在“菜单式”法律服务中,共办理镇(街)党委政府交办的各类法律服务事项516件,占全部办理事项的32%,有效满足了基层法律服务需求。
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