马上评｜打击“高考移民”：政策若有漏洞，工作难免被动

一则有关福建“高考移民”的帖文，引发众多家长和考生关注。福建省教育厅近日表示，正抓紧进行考生资格审查工作。福建教育考试院此前称，有63人为中介伙同个别民办高职院校通过不当手段获取落集体户资格，已终止其2018年高考报名资格。对网传福建“高考移民”高达2万人的说法，教育厅进行了辟谣。

高考政策关系到广大考生切身利益，历来牵动着公众的敏感神经。福建教育部门及时回应群众关切，澄清不实消息，并承诺严查“高考移民”，值得肯定。但冰冻三尺非一日之寒，“高考移民”成为一个问题，也暴露了此前政策制定中的疏漏。

福建省今年10月下发的《关于做好2018年普通高等学校招生考试报名工作的通知》规定，具有福建省户籍的人员，或具有省高级中等教育学校学籍且有省高级中等教育学校三年完整学习经历的非福建户籍人员，即有高考报名资格。

此规定漏洞不少：第一条让一些人迅速构建了“只要在福建买房即可落户，落户即可在福建高考”的逻辑链，直接导致了通过购房落户的“高考移民”的出现；而第二条则让一些中职学校看到了商机，公然打出“高考移民”的广告，通过大肆招收外省生源、在福建的学籍管理系统中伪造学籍档案帮助其获得高考资格，牟取暴利。

大量“高考移民”涌入，不仅造成一些地区的房价畸形上涨，扰乱当地房地产市场秩序，更侵害了福建考生的正当权益。不少考生与家长反映，福建高考录取分数线低是吸引“高考移民”的主要原因，而低的原因在福建强调素质教育，学生补课时间较少。一旦“考试大省”、“考试强省”的考生进入，也会冲击福建既有的素质教育优势。

在考生及家长发帖表达对“高考移民”的不满后，11月20日，福建省教育考试院、省教育厅、省公安厅同时发文，报名参加2018年普通高考的购房落户者需同时满足三项条件，涵盖户籍年限、学籍年限、家长条件，并对2019年及以后的高考报名资格进行了规定：报名参加2019年、2020年及以后普通高考的，其户籍迁入福建须分别满2年、3年及以上，学籍转入福建省高中且实际就读均满2学年、3学年及以上。

这些更细化、更严格的规定，一定程度上弥补了先前规定的不足，但只能说是亡羊补牢。虽说政策制定不可能尽善尽美，但如此明显的疏漏并不是没有避免的可能，比如事先多听取考生、家长、一线教师的意见，多借鉴其他省份的成功经验。

也有人质疑福建的做法过于温和：很多省份都是以直接规定“户籍与学籍需满3年”的魄力打击“高考移民”，福建为何要分步执行？其实不难理解，因为在“新政”出台之前，一部分群体落户福建是合法合规的，报考也符合条件；只是在新规定出台后，他们才被视为“不合格”。他们的利益，不应当完全被无视。这种考虑，自然有人性化的一面，但也说明：前期政策若有漏洞，后期工作难免被动。

“高考移民”，是我国教育资源分布尚不均衡时期的特定产物。只有从根本上缩小教育上的地域差距、城乡差距，才能彻底消除“高考移民”。这是一项长期任务。在现阶段，严查“高考移民”，堵住政策上的漏洞，是防患于未然的重要一环。