解析全国工商联领导班子：一二把手曾掌央企，民营企业家近半

11月27日召开的全国工商联十二届一次执委会议，选举产生了全国工商联新一届领导班子和领导机构。

澎湃新闻（www.thepaper.cn）注意到，新一届由23人组成的全国工商联领导班子中，除去执行委员会主席高云龙和党组书记、常务副主席徐乐江，专职副主席（樊友山、谢经荣、黄荣和王永庆）人数是新世纪以来最少的一届。其中，高云龙、徐乐江、樊友山、王永庆均有央企工作经历。

与民营经济占去中国国内生产总值半壁江山的格局近似，由11位民营企业家担任的兼职副主席占去领导班子的近一半席位，与上一届12/25的比例相近。

其他兼职副主席中，陈放是四川省政协副主席、省工商联主席、省商会会长，黎昌晋是天津市政协副主席、天津市工商联主席、市商会会长；李家杰、邱达昌、何猷龙3位企业家分别来自香港、澳门；清华大学经济管理学院院长钱颖一是唯一出自学界的领导成员。

此外，中国民主建国会与工商业联合会历史上曾有过密切的联系，全国工商联第四届执行委员会主任委员、第五届执行委员会主席胡子昂是民建创始人之一。民建会员高云龙与上一届主席、致公党成员王钦敏完成工作交接，也意味着从第四届直至第十届由民建人士出任全国工商联主席（主任委员）的配置回归。

11位民营企业家实力“比拼”

新一届全国工商联领导班子中，11位民营企业家副主席格外引人注目。

这11位民营企业家分别为：北京叶氏企业集团有限公司董事长叶青，浙江吉利控股集团有限公司董事长李书福，TCL集团股份有限公司董事长兼首席执行官李东生，山东东明石化集团有限公司党委书记、董事局主席兼总裁李湘平，苏宁控股集团有限公司董事长张近东，科瑞集团有限公司董事局主席郑跃文，正泰集团股份有限公司董事长南存辉，武汉高德红外股份有限公司董事长兼总经理黄立，上海微创医疗器械（集团）有限公司董事长兼首席执行官常兆华，三一集团有限公司董事长梁稳根，小米科技有限责任公司董事长兼首席执行官雷军。

来看看这11位民营企业家中的佼佼者各自都有什么样的实力。

从年龄看，1956年12月出生的梁稳根和1957年7月出生的李东生最为年长，其余9人均是1961年后出生，最年轻的当属1969年12月出生的雷军。

从学历看，11位副主席多为大学学历和研究生学历，但社会这所大学早已把这些人磨砺出了新境界。

从参政议政经验看，梁稳根是中共十七大、十八大代表；李东生、李湘平都是第十一届、十二届全国人大代表；叶青、李书福、张近东、郑跃文、常兆华、南存辉是第十二届全国政协委员，李书福、张近东甚至已担任过两届以上全国政协委员，南存辉还是第十二届全国政协常委。李书福、张近东、雷军等人是所在省份工商联副主席，黄立是武汉市工商联副主席。

从企业规模看，根据今年8月全国工商联发布的“2017中国民营企业500强”榜单，张近东所在的苏宁控股集团在第2位，李书福所在的浙江吉利控股集团有限公司在第13位，李东生所在的TCL集团股份有限公司在第23位，李湘平所在的山东东明石化集团有限公司在第32位，梁稳根所在的三一集团有限公司在第55位，南存辉所在的正泰集团股份有限公司在第85位。

其中，苏宁控股集团去年一年营收41295073万元，比排在第一位的华为投资控股有限公司52157400万元略差了一些，但已经超过了2016年海南全省GDP。

武汉高德红外股份有限公司、上海微创医疗器械（集团）有限公司和小米科技有限责任公司可以说是创新型企业的代表。

根据各自公司官网的介绍，创立于1999年的武汉高德红外是规模化从事红外热像仪、大型广电系统、防务类系统研发、生产、销售的高新技术上市公司；1998年成立的上海微创医疗是一家中国领先的高端医疗器械集团，致力于通过不断创新向市场提供能挽救并重塑患者生命或改善其生活质量的高性价比医疗方案；成立于2010年的小米则是一家专注于高端智能手机、互联网电视以及智能家居生态链建设的创新型科技企业。

此外，根据公司官网介绍，成立于1992年的科瑞集团有限公司是一家以国际化战略为导向、以“发现价值、提升价值、实现价值”为核心能力、以“诚信重义、合作共赢、坚韧执着、创新卓越”为企业理念的专业投资公司，重点投资制造、地产、资源、金融等行业。

同样成立于1992年的北京叶氏企业集团有限公司以经营服装起家，现已经成为具有较大规模的以生产性服务业、金融性服务业、文化性服务业等现代服务业为主要架构的综合经济实体。公司早在1996年就成立了党支部，从那时起，党建工作的发展一直与企业成长并行。

全国工商联兼职副主席原则上不连续任职

中华全国工商业联合会成立于1953年，简称全国工商联，又称中国民间商会。

《中国工商业联合会章程》指出，工商联是中国共产党领导的以非公有制企业和非公有制经济人士为主体，具有统战性、经济性、民间性有机统一基本特征的人民团体和商会组织，是党和政府联系非公有制经济人士的桥梁纽带，是政府管理和服务非公有制经济的助手，是中国人民政治协商会议的重要组成部分。

按照规定，副主席分为专职副主席和兼职副主席。专职副主席连续任职原则上不超过两届。全国工商联兼职副主席原则上不连续任职，地方工商联兼职副主席连续任职原则上不超过两届。

兼职副主席的设立对于吸纳更多的优秀非公经济人士参与工商联工作，增强工商联的统战性、经济型和民间性具有重要作用。

全国工商联主管主办的《中华工商时报》在今年9月曾发表报道探讨“民营企业家为何当上工商联主席”。报道称，有分析指出，工商联主席虽是个“官”，但并不是企业家的护身符，而是责任状。而企业良好的经营业绩，则是民营企业家担任工商联主席的基本要求。

与之类似，全国工商联兼职副主席是个“官”，但并不是企业家的护身符，而是责任状。

2012年，当选第十一届全国工商联副主席的也有11位民营企业家，其中不乏令人耳熟能详的名字。

例如，汉能控股集团董事局主席李河君、百度在线网络技术（北京）有限公司董事长兼首席执行官李彦宏、传化集团有限公司董事长徐冠巨、时任民生银行董事长董文标、内蒙古伊利实业集团股份有限公司董事长潘刚等。

5年后，这些企业家依规在工商联十二次全国代表大会后卸下了兼职副主席的职务。其中一些人入选新一届中国民间商会副会长，包括陕西荣民控股集团有限公司董事长史贵禄，广州长隆集团有限公司董事长苏志刚，李彦宏，东岳集团有限公司党委书记、董事长张建宏，徐冠巨等。

民营企业在中国经济社会地位的镜照

民营企业家副主席在全国工商联领导班子中的比重，有如民营企业在中国经济社会地位的镜照。

1999年，全国人大会议通过宪法修正案，以党的十五大为依据对宪法作出修改，规定“国家在社会主义初级阶段，坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展”，明确“非公有制经济，是社会主义市场经济的重要组成部分”。新世纪以来，非公有制经济获得了蓬勃发展。

2002年，先是重庆、浙江、贵州三省按照试点部署，分别由非公有制经济代表人士尹明善、徐冠巨、张芝庭出任三省工商联会长，进一步凸显了工商联作为“人民团体”的属性。

到2002年11月，黄孟复从比他年长26岁的经叔平手中接过全国工商联主席的重担，全国工商联完成新老交替，“与中国共产党风雨同舟、肝胆相照几十年的老工商业者将全部从工商联的岗位上退下来，一大批新人和非公有制经济代表人士走上了工商联的领导岗位”（引自经叔平代表中华全国工商业联合会第八届执行委员会作的工作报告）。

这一年，上一届的全国工商联副主席，联想集团创始人柳传志、东方集团创始人张宏伟得以连任。领导班子还新增了五位民营企业家副主席，分别是原山西海鑫钢铁集团董事长兼总经理李海仓﹑原新疆德隆集团董事局主席唐万里﹑新奥集团创始人王玉锁﹑安徽三联集团创始人金会庆﹑科瑞集团创始人郑跃文。

之后的历届全国工商联领导班子成员中，民营企业家的人数和比例逐渐增加。

检验民营企业家的不仅是市场。

有民营钢铁大王之称的李海仓2003年在办公室被枪杀，李兆会子承父业，公司在2014年申请破产重组，次年由建龙集团并购。唐万里所在的德隆系一度无比庞大，2004年因资金链断裂而崩塌。

2007年当选兼职副主席的王文京、王文彪、王健林、卢志强、刘志强、刘沧龙、许连捷、吴一坚、张近东、傅军，2012年当选的史贵禄、孙荫环、苏志刚、李河君、李彦宏、何俊明、张建宏、茅永红、周海江、徐冠巨、董文标、潘刚，其中亦出现一些企业家触及法律红线，在社会上引起争论。

例如四川宏达（集团）有限公司董事长刘沧龙曾被卷入云南一起腐败案件，金花投资控股集团董事局主席吴一坚也曾应有关部门要求协助调查，董文标所在的民生银行被曝出曾经设有“太太俱乐部”等。

还有2007年当选中国民间商会副会长的刘迎霞，曾被称为“最美政协委员”，就在2014年全国两会前，全国政协发布决定，刘迎霞涉嫌行贿犯罪，撤销其政协第十二届全国委员会委员资格。时值十八大后打虎渐入佳境，这一新闻为反腐舆情添了不少热度。

随着政商环境的改善，“亲”“清”新型政商关系的提出和保护企业家精神的文件出台，或许为民营企业家的经营状况和社会地位带来变化。

“一、二把手”均有央企经历

值得注意的是，全国工商联主席、常务副主席和兼职副主席中，不少人有过央企工作经历。

与王钦敏从大学教师一路拾阶而上不同，高云龙履职经历丰富。官方简历显示，目前他仍是光大集团股份公司副董事长、总经理。

高云龙出生于1958年12月，山东莱芜人。1989年，从清华大学化工系化工专业博士研究生毕业后，他开始在国家原材料投资公司任职，1994年进入国家开发银行，历任高级工程师、副处长，处长等职，并于2002年挂职广西壮族自治区百色市副市长。2003年至2007年，高云龙继续担任百色市副市长，并曾兼任民建广西副主委、主委。

2007年，高云龙跨省调动，升任青海省副省长，之后兼任民建青海省委主委。2013年年底，高云龙调入国务院直属的中国光大集团总公司担任执行董事、副总经理，2014年7月起任副董事长、总经理。

时值该公司改制重组关键时期，有知情人士认为，“目前正是光大走向金融控股集团的关键时期，高层选任有政治和经济复合背景的领导执掌光大集团，也体现出一定的深意，集团的’金控’之路应该会更加稳健和有声有色。” 2014年7月7日，光大集团改革重组最终细化方案获批。

高云龙是第十一届、十二届全国政协委员。

徐乐江则与宝钢集团结缘40多年。

官方简历显示，徐乐江1959年4月生，山东新泰人，1976年6月加入中国共产党，1974年10月参加工作，中央党校研究生学历，工商管理硕士学位，教授级高级工程师。

1978年3月，徐乐江进入江西冶金学院机械系冶金机械专业学习，1982年2月毕业后即进入上海宝钢总厂（1998年与上钢、梅钢合并成立上海宝钢集团公司）一直工作至2016年10月，从初轧厂机动科助工、工程组组长一路成长为宝钢集团有限公司董事长、党委书记。

2016年，宝钢集团有限公司和武汉钢铁（集团）公司完成联合重组，于12月1日正式揭牌成立中国宝武钢铁集团有限公司，徐乐江则在10月卸任宝钢集团职务。

2016年12月，徐乐江以工信部副部长、党组成员身份现身工信部网站。2017年4月，他再次履新，升任中央统战部副部长、全国工商联党组书记（正部长级），并在7月举行的全国工商联十一届十次常委会议上当选全国工商联常务副主席、中国民间商会副会长。

 徐乐江还是第十七届、十八届中央候补委员，第十九届中央委员。

4位专职副主席樊友山、谢经荣、黄荣和王永庆此番均属连任。

2012年12月举行的全国工商联十一届一次执委会议，选举出黄小祥、谢经荣、黄荣、庄聪生、李路、安七一六位专职副主席。

其中，庄聪生（1954.5）、李路（1954.1）在2015年6月卸任，安七一（1958.7）在2016年12月卸任，黄小祥则在2015年7月被免去政协第十二届全国委员会副秘书长职务、撤销政协委员资格同时，从全国工商联网站领导信息栏中消失。

2013年7月、2015年6月，全国工商联先后增补林毅夫、杨启儒为执委会委员，选举二人任副主席；2016年12月，全国工商联十一届五次执委会议又选举樊友山、王永庆为副主席、中国民间商会副会长。

樊友山亦是央企“老人”，1963年10月出生的他，工作经历主要集中于中国兵器工业集团公司和中国电子科技集团公司，2016年12月由中国电子科技集团公司副董事长、总经理、党组副书记改任全国工商联副主席。

谢经荣1962年2月出生，民盟盟员，曾在北京农业大学和中国人民大学任教，2000年10月出任北京国土资源和房屋管理局副局长，2004年12月升任国家测绘局副局长。从2007年11月起，他已经连任三届全国工商联专职副主席。

黄荣1960年12月出生，九三学社社员，曾在东北重型机械学院、燕山大学任职任教，1992年步入仕途，历任秦皇岛市海港区副区长、副市长，九三学社秦皇岛市主委、河北省副主委，河北省工商联主席，河北省人大常委会副主任等职，2012年开始在全国工商联任职。

1963年9月出生的王永庆当选全国工商联专职副主席前在中央统战部工作，曾任职过五局副局长、局长，六局局长。更早前，他曾在铁道部、国家开发银行、中国国际工程咨询公司工作，2000年8月出任中国国际工程咨询公司党组成员、总会计师。

政治建会、团结立会、服务兴会、改革强会

新时代的工商联该如何作为？

11月27日，刚刚当选主席的高云龙在接受新华社记者专访时谈到，自己深感责任重大，使命光荣。

高云龙表示，党的十九大为工商联工作指明了前进方向。中国工商业联合会第十二次全国代表大会是在全党全国认真学习贯彻党的十九大精神热潮中召开的。未来的五年，是工商联事业在中国特色社会主义新时代大有可为、大有作为的五年。我们要认真学习贯彻党的十九大精神，在习近平新时代中国特色社会主义思想的指导下，以改革创新的精神狠抓十二大各项部署的贯彻落实，以奋发有为的状态推动工商联事业发展。

高云龙表示，中国工商业联合会第十二次全国代表大会为未来五年工商联的工作做出了四项部署：

一是坚持政治建会，把深入学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务。紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，牢固树立“四个意识”，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，加强党的建设以确保党和国家的方针政策在非公有制经济领域的贯彻落实，为新时代工商联事业发展奠定坚实的政治基础和思想基础。

二是坚持团结立会，引导广大非公有制经济人士做爱国敬业、守法经营、创业创新、回报社会的表率和践行亲清新型政商关系的典范。持续深化理想信念教育实践活动，引导广大非公有制经济人士自我学习、自我教育、自我提升，激发和保护企业家精神，推动构建亲清新型政商关系，加强对年轻一代非公有制经济人士的教育培养，扎实开展“万企帮万村”精准扶贫行动，引导企业家积极履行社会责任，为巩固和壮大最广泛的爱国统一战线、凝聚磅礴的中国力量作贡献。

三是坚持服务兴会，推动实现非公有制经济更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。努力帮助民营企业适应把握经济发展新常态，贯彻新发展理念，自觉投身供给侧结构性改革，创新发展提质增效。要积极服务国家经济发展战略，参与建设现代化经济体系，推动改善民营企业发展政策环境。

四是坚持改革强会，不断提升工商联的凝聚力、影响力和执行力。进一步贯彻落实群团改革工作座谈会精神，坚持问题导向，进一步改革组织体制，进一步创新运行机制，进一步改进工作方式，进一步加强机关建设，不断增强政治性、先进性、群众性，克服和防止机关化、行政化、贵族化、娱乐化，不断提升工商联凝聚力、影响力、执行力。