人社部近期将出台文件，规范就业补助资金使用情况公示等事项

近期，澎湃新闻（www.thepaper.cn）相继披露了安徽铜陵、合肥、黄山，江西景德镇、宜春，江苏宿迁等市政府官方网站存在泄露个人隐私信息的情况，包括完整的身份证号码、个人手机号等涉及隐私的个人信息均可从上述网站公开获取，相关部门迅速进行了整改。

日前，澎湃新闻还报道了重庆涪陵、湖北宜昌政府部门官网在灵活就业社保补贴公示中亦存在大面积泄露个人隐私信息的情况。

近日，澎湃新闻记者查询又发现，湖南省益阳市人力资源和社会保障局官网同样存在泄露个人隐私信息的情况，一次性就披露了近万人次居民完整的身份证号码。

此外，澎湃新闻记者还发现，全国各地在灵活就业困难人员享受社会保险补贴公示上的做法也各不相同。

2017年11月30日，人力资源社会保障部宣传中心有关负责人告诉澎湃新闻记者，人力资源社会保障部近期将会出台一个文件，规范这方面的信息公开工作。

一次性泄露近万人次个人隐私信息

2017年7月13日，益阳市人力资源和社会保障局官网发布了《2016—2017年市本级灵活就业困难人员享受社会保险补贴结果公示》。

上述公示显示，2016年度益阳市本级共有3421名持《就业失业登记证》的灵活就业困难人员符合享受社会保险补贴政策、共有3532名持《就业失业登记证》的灵活就业困难人员符合享受医疗保险补贴政策，2017年度市本级共有2636名持《就业失业登记证》的灵活就业困难人员符合享受医疗保险补贴政策。

上述公示的附件《2016—2017年市本级享受社会保险补贴人员名册》，公开了共9589人次享受社会保险补贴人员的姓名、就业失业登记证号码、性别、性别、出生年月、申请补贴金额等信息，其中还包括涉及个人隐私信息的完整身份证号码。

除此之外，益阳市人力资源和社会保障局官网发布的上述公示还两次将公示时间年份写错。公示期原本是自2017年7月13日至2017年7月27日，共15天，但上述公示将“2017年7月27日”错写成“2016年7月27日”；公示的落款时间也错写成“2016年7月12日”。

“享受补贴政策只有三年的期限，存在这样一种情况，有的人享受完三年了，他又重新去办了一个假的证继续享受，为了防止这种情况发生，我们就按照文件要求，把享受了政策的人员名字和身份证号码都公示了，起到互相监督的作用。”12月1日，益阳市人力资源资源和社会保障局相关工作人员在接受澎湃新闻记者采访时说到，（部委）文件中并未明确如何公示身份证号，所以我们过往工作中公示的都是完整的身份证号码。

人社部将出台文件规范

澎湃新闻记者注意到，益阳市人力资源和社会保障局官网发布的上述公示，是根据《湖南省财政厅 湖南省人力资源和社会保障厅转发财政部 人力资源社会保障部关于印发〈就业补助资金管理暂行办法〉的通知》（湘财社〔2016〕28号）等文件精神作出的。

《就业补助资金管理暂行办法》第二十二条规定，地方各级人社部门每年要在部门官网上负责对上述各项补贴资金的使用情况向社会公示。公示内容包括：享受各项补贴的单位名称或人员名单（含身份证号）、补贴标准及具体金额等。

尽管《就业补助资金管理暂行办法》规定了公开内容包括身份证号，但并未明确是完整的身份证号码还是遮蔽处理后的身份证号码。正因如此，各地政府在执行信息公开过程中的处理方式也不尽相同。

2017年8月14日，长沙市岳麓区人社局发布了2017年二季度灵活就业社保补贴人员公示（区级）。这份公示公开了127名获得补贴人员的姓名、性别、就业失业登记证编号和身份证号码，不过公示的身份证号码是中间六位打上了星号处理。

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第十四条规定，行政机关不得公开涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的政府信息。但是，经权利人同意公开或者行政机关认为不公开可能对公共利益造成重大影响的涉及商业秘密、个人隐私的政府信息，可以予以公开。

澎湃新闻记者注意到，《就业补助资金管理暂行办法》已废止。2017年10月13日，财政部、人力资源社会保障部又联合发布了《就业补助资金管理办法》。

《就业补助资金管理办法》第三十七条规定，各级人社、财政部门应当做好信息公开工作，通过当地媒体、部门网站等向社会公开年度就业工作总体目标、工作任务完成、各项补贴资金的使用等情况。

各项补贴资金的使用情况公开内容包括：享受各项补贴的单位名称或人员名单（含身份证号码）、补贴标准及具体金额等。

但是《就业补助资金管理办法》在公开身份证号码方面，亦并未明确是完整的身份证号码还是遮盖处理的身份证号码。

就《就业补助资金管理办法》要求身份证号码公开一事，11月30日，澎湃新闻记者再次联系财政部办公厅新闻办公室。财政部办公厅新闻办公室相关工作人员告诉澎湃新闻记者，财政部相关司局回复称，上述管理办法的信息公开工作归口在人力资源社会保障部管理。

同日，澎湃新闻记者联系了人力资源社会保障部宣传中心有关负责人。上述有关负责人告诉澎湃新闻记者，人力资源社会保障部近期将会出台一个文件，规范这方面的信息公开工作。