国防科工局总工程师:“民参军”市场准入制度目前还不够完善

邹维荣 韩阜业/微信公众号“装备科技”

2017-12-06 21:11

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国防科工局新闻发布会现场  微信公众号“装备科技” 图
在今天(12月6日)国防科工局举办新闻发布会上,国防科工局总工程师龙红山告诉记者,我国“民参军”无论是从数量、质量,以及技术水平都得到了较大提升。
他表示,经过调研,目前仍然存在一些问题,主要体现在三个方面。一是“民参军”的任务渠道不畅。由于任务安排的惯性以及军工单位考核等各方面的因素影响,民营企业很难获得科研生产任务。二是信息不畅,民口企业很难了解到军工企业的技术和产品需求。现在军委装备发展部建设了全军武器装备采购信息网,一部分信息可以获得,但还有大量信息很难获取。三是市场准入制度还不够完善,准入流程不够便捷。目前实行的准入制度是社会上通常说的“四证”,普遍反映存在着重复审查,办理周期长等等的问题。
龙红山表示,针对这些问题,国防科工局将采取措施。一是实施军品科研生产能力结构调整,面向全社会重新规划和布局武器装备科研生产能力。进一步打破军民界限,对全社会的军品科研生产能力分类管理,真正实现同等能力同等对待这样一个目标。同时,把军工集团公司的外部配套率和民口配套率纳入统计的范畴,引导军工单位逐步培育市场,将一些配套任务交给民口特别是民营企业去承担。二是主动适应竞争性采购要求,积极构建有序的竞争环境,推动系统集成商、专业承包商和市场供应商的体系建设,制定总体单位开展分系统和配套产品竞争性采购的规则,营造良性竞争格局。同时,规范军工集团公司对民口包括民营企业的收购行为。三是完善市场准入退出机制,通过和军委装备发展部协商,推动政府管理的武器装备科研生产许可证与军方管理的装备承制单位资格证的融合,优化准入流程,提高“民参军”效率。四是推进军民信息的对接,政府和军队有关部门将进一步健全信息收集、发布和对接的制度,将收集的军品采购和配套需求的信息向民口发布,同时也由地方国防科技工业管理部门负责收集本地区的民口先进技术和产品信息,通过公共服务平台向军工和军队推荐。并对技术水平、质量和可靠性、自主可控、以及保密等方面作一些特殊要求。
围绕军民信息不对称问题,龙红山介绍,目前,工业和信息化部与国防科工局联合开通了国家军民融合公共服务平台, 用于收集和发布军工系统的技术和产品需求,包括了前瞻的科研需求,现在已经在运行。同时,也通过地方国防科技工业管理部门收集民口的一些先进的有军事应用背景的技术和产品。
据了解,信息平台已经发布了三万多条信息,其中供需信息超过五千条,有三千多个企业、一万多个微信用户关注了公共服务平台。下一步国防科工局将实现国家军民融合公共服务平台和全军武器装备采购信息网的互联互通,会更方便用户查询,内容和信息也会更丰富。
(原题为《国防科工局将推动“民参军”层级提升》)
澎湃新闻报料:4009-20-4009   澎湃新闻,未经授权不得转载
关键词 >> 军民融合,国防科工,“民参军”

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