解读｜王毅谈“两个构建”，体现中国外交今后的“世界议程”

12月9日，中国外交部部长王毅出席了由中国国际问题研究院、中国国际问题研究基金会联合主办的2017年国际形势与中国外交研讨会，并在开幕式上发表了主旨演讲。

王毅表示，习近平总书记在十九大报告中明确提出：中国要推动构建新型国际关系、推动构建人类命运共同体。这“两个构建”概括了中国外交今后努力的总目标。此外，王毅也就中美、中韩、中日等双边关系，朝鲜半岛局势、中东局势等世界和地区热点问题阐明了中国的立场。

中国国际问题研究院常务副院长阮宗泽9日在会议现场接受澎湃新闻（www.thepaper.cn）采访时表示，王毅外长在讲话中特别提到推动构建新型国际关系和构建人类命运共同体，这会是新时期中国外交的关键词，也是中国外交今后最重要的指导方针。

中国前驻英国大使、中国国际问题研究院特别研究员马振岗当日在会议现场对澎湃新闻表示，王毅外长的讲话对十九大之后中国外交的走向做了诠释。马振岗认为，推动两个“构建”可能是今后中国外交的重要任务。

“两个构建”指明中国外交未来方向

王毅在演讲中总结2017年的世界形势时说，对世界而言，国际格局和力量对比正处于发展演变的重要关头，各种不稳定、不确定因素日益增多，诸多新问题新挑战层出不穷。人类社会再一次走到历史的十字路口。

王毅指出，十九大为中国外交指明了方向。习总书记在十九大报告中，明确提出我们要推动构建新型国际关系、推动构建人类命运共同体。这“两个构建”概括了中国外交今后努力的总目标。

阮宗泽在接受澎湃新闻采访时指出，“两个构建”之间存在密切联系，“构建人类命运共同体”是目标，而“构建新型国际关系”则是实现“构建人类命运共同体”的路径。

“我们的目标是构建人类命运共同体，而新型国际关系讲的就是相互尊重、公平正义、合作共赢，先在这些方面走出重要的第一步，然后才能走向人类命运共同体。”阮宗泽说。

王毅表示，构建新型国际关系，是要走出一条国与国交往的新路。其核心内涵强调相互尊重、公平正义和合作共赢。构建人类命运共同体，是要拿出解决各种全球性难题的方案。推动建设持久和平的世界、普遍安全的世界、共同繁荣的世界、开放包容的世界、清洁美丽的世界。这“五个世界”既是我国“五位一体”总体布局在国际层面的延伸，也顺应了人类发展进步潮流，符合世界各国的共同愿望。

“习总书记在十九大报告中指出，‘中国共产党是为中国人民谋幸福的政党，也是为人类进步事业而奋斗的政党。’这在过去报告中是都没有的，”马振岗说，“不仅为中国人民福利服务，也为世界进步服务，这把中国外交的‘世界议程’体现出来了。这是新时期中国特色大国外交最突出之处，可能也是未来中国外交非常重要的方向。”

马振岗认为，总体而言，过去一段时间内中国外交的主要思路，就是服务于为中国发展，为中国发展创造和平稳定的外部环境，另外加强与其他国家的合作共赢。但面临新的形势，中国外交需要做得更多。

“（中国）不仅要为世界多做一点事，而且要比过去更加主动。但是也要有分寸，根据具体形势进行介入。这可能是今后中国外交的一个大方向。”马振岗说。

探索中国特色热点问题解决之道

在当天的演讲中，王毅也就朝鲜半岛局势、巴以问题等全球和地区热点问题阐述了中国的立场。王毅说，中国将积极探索中国特色热点问题解决之道，为世界稳定发挥更大建设性作用。中国愿意参与热点问题的和平解决，积极探索具有中国特色的建设性介入方式。中国将继续倡导并践行“解决热点问题三原则”，即：坚持不干涉内政，反对强加于人；坚持客观公道，反对谋取私利；坚持政治解决，反对使用武力。

谈到当下最复杂、与中国国家利益最密切的地区问题之一——朝鲜问题时，王毅说，当前，朝鲜半岛形势仍然深陷示强与对抗的恶性循环，前景不容乐观。但同时也要看到，和平的希望仍未湮灭，谈判的前景依然存在。

王毅指出，在朝鲜半岛动武的选择绝不可接受。各方必须遵循联合国安理会有关决议的规定和精神，如果谁提出不符合安理会决议的要求，实施安理会决议以外的举措，甚至采取单方面的行动，势必破坏安理会的团结，损害别国的正当权益，我们也决不会赞同和接受。

王毅指出，中方认为，下一步各方还是应当认真考虑中方提出的“双暂停”倡议，先走出缓和局势的第一步，至少先把半岛局势从目前的“对抗黑洞”中拉出来，为重启对话谈判创造必要的条件和氛围。

“朝鲜半岛的局势，中国也在竭力劝和促谈，但事实上钥匙不在中国手里，而是取决于美朝之间能否认真判断形势，认识到什么是对他们最好的选择。”阮宗泽对澎湃新闻说。“但是实际上，现在很难判断。谁能保证不出问题？只有美国和朝鲜能够做出决定。”

文在寅访华或成中韩关系转圜标志

在谈及中韩关系时王毅说，一段时间以来，中韩关系因“萨德”问题遭遇寒流。文在寅总统就任后，选择了对华友好合作，对外作出了不考虑追加萨德系统、不加入美国反导体系、不发展韩美日三方军事同盟的重要表态，双方就阶段性处理“萨德”问题达成一致。

此外王毅还提到，不久文在寅总统将应习主席邀请对华进行首次国事访问。中方愿同韩方共同努力，以中韩建交25周年为契机，推动中韩关系健康发展，共同致力于朝鲜半岛的和平稳定。

根据中国外交部本月6日发布的消息，应国家主席习近平邀请，韩国总统文在寅将于12月13日至16日对中国进行国事访问。韩联社报道称，访华期间，文在寅将在北京同中国领导人会面，并前往重庆进行访问。

阮宗泽认为，文在寅的访华或许意味着中韩关系进入一个新的阶段，可以说是中韩关系转圜的一个标志，特别是在朝鲜半岛局势复杂的状况下，中韩高层之间进行战略层面的“对表”至关重要。

“朝鲜半岛出现任何不测，中韩都是首当其冲。在朝鲜半岛问题上，维护东北亚和平稳定，中韩是具有最广泛共同利益的国家。”阮宗泽强调说，“（但是）不要有一种误解，以为萨德问题已经‘翻篇’了。萨德并没有‘翻篇’，王外长指出，我们目前对这一问题进行的是‘阶段性的处置’，意思就是说，已经将这个问题交由谈判解决，但在谈判结束之前，‘萨德’依然是一个问题，不要以为这个问题已经没了。”

阮宗泽提醒道，过去一年多来，中韩围绕萨德问题爆发了激烈的交锋，韩国要从中吸取教训。 在处理中韩关系时，不要把良好发展和顺畅前进看作是理所当然，而是要对对方的核心利益有所关切，表现出对对方战略利益的敏感性。

发力主场外交，掌握议程设置主动权

王毅在12月9日的演讲中指出，习主席提出构建命运共同体倡议，首先就是立足周边，面向发展中国家。我们将从周边起步，以发展中国家为依托，稳步推进命运共同体建设。王毅表示，中国将按照亲诚惠容理念和与邻为善、以邻为伴周边外交方针深化同周边国家关系。

王毅说，中国将抓住明年中国—东盟建立战略伙伴关系15周年等重要节点，通过制定“中国—东盟战略伙伴关系2030年愿景”，深化同周边国家的互利合作，帮助友好国家提高自主发展能力。

王毅透露，中将办好博鳌亚洲论坛、上合组织青岛峰会两大面向周边的主场外交，凝聚守望相助的地区共识，增添区域合作的发展动力。我们将坚持落实《宣言》和“准则”磋商“双轮驱动”，同域内国家一道，维护南海稳定，推动海上合作。我们还将同地区各国继续推动RCEP有关商谈进程，争取早日签署，为亚太合作开辟新的前景。

阮宗泽认为，主场外交是中国发力的一个重要的平台，是中国外交的一记“大招”。借助主场外交，中国能够掌握在国际舞台上进行议程设置的主动权。

“主场外交是这几年我们中国外交风生水起的一张名片。我觉得主场外交最大的一个作用是，能够让中国的倡议、中国的方案，变成世界的倡议、世界的方案，从而把中国的理念国际化。”阮宗泽说。

王毅在总结2017年中国外交的成就时提到，今年5月，习主席在北京成功主持首届“一带一路”国际合作高峰论坛。29位外国国家元首和首脑齐聚北京，130多个国家的高级代表和70多个国际组织的负责人踊跃参会，成为中国首倡主办、层级最高、规模最大的多边外交活动，形成世界各国合力推进“一带一路”建设的全球共识。

阮宗泽指出，主场外交能够成功的前提，是中国领导人已经对有关问题有着深刻的理解和阐释。一个突出的例子就是，在“一带一路”建设已经取得重要阶段性成果，实现了从理论设想到创新实践的重大跨越，进入到全面推进务实合作的新阶段之际，中国举办了“一带一路”国际合作高峰论坛。这个主场外交和其他的外交活动不同在于，其他的主场外交平台都是别人原创，“一带一路”国际合作高峰论坛则是中国原创，中国主办，但对世界各国开放。阮宗泽认为，经过“一带一路”论坛之后，“一带一路”就成功地从“中国倡议”转变为“国际共识”。