教育案例库上线：选取1272个典型案例，民告官胜诉率上升

近日，教育案例库上线仪式暨教育法治与改革论坛在北京召开。据中国政法大学副校长、中国法学会行政法学研究会会长马怀德教授介绍，教育案例库项目启动于2016年9月，由中国政法大学法治政府研究院主要负责从成千上万的各类案件中收集教育案例，从收集到的4436个案例中，选取1272个典型案例上线。

最高人民法院司法案例研究院院长兼信息中心副主任钱晓晨说，当前涉及教育领域的案件有很多。教育案例库作为最高人民司法案例库的特色分库，发布于案例研究院官网，方便各级学校、教育行政管理部门、各级法院和广大法官进行检索、查询、处理类似案件、疑难案件时提供参考、指引。

教育部政策法规司副司长王大泉指出，案例库的建设具有三个方面的意义：一是有利于推进教育部门依法行政；二是有利于团结法学学者深入研究教育法学；三是有利于构建司法机关、行政机关与高校三方沟通平台，共同研究，共助教育发展。

教育案例库项目组负责人、中国政法大学法治政府研究院院长王敬波教授介绍说，在整个教育行政案件当中，行政相对人的胜诉率有所增长。到目前为止，与2014年相比，行政相对人的胜诉率整体增加了3.6倍之多，“这在一定程度上也说明了法院在教育行政案件中强化了对学校以及教育行政机关的监督力度。”

按照案由来进行分析，教育领域类的行政案件主要是集中在教育行政不作为、办学行政许可、学位授予、信息公开，相应的劳动保障、学校招生、学籍等方面。其中劳动保障行政案件和信息公开的行政案件数量占比较高。劳动保障类占整体案件20%，大部分是行政相对人对学校、教委、劳动保障部门提出来的。

信息公开案件大概占整体案件的10%左右。涉及到教师资格、教师资质认定这一类的案件也占到了教育行政案件的10%左右。因为毕业生的就业问题，以及教育行政不作为的案件也处在一个增长的阶段。

据介绍，教育类的民事案件重点发现主要集中在合同、知识产权、校园侵权这3个领域当中。其中合同的纠纷同比上升比较快，2015年和2014年来比，同比上升了32%，这说明教育领域类的合同问题应该引起高校的高度关注。还有一类是涉及知识产权的案件，虽然件数不多，但是标的额都比较大，社会关注度也比较高。

校园侵权类同比上升了10%左右。涉及到基础设施的管理问题、校园安全保障的问题。也提示学校要加强学生校园的安全管理。教育类刑事案件则主要集中在贪污贿赂、校园性侵、故意伤害三大领域。

校园性侵案件在2015年度和2016年度达到数千件，说明这仍然是一个社会问题，需要引起学校和教育行政部门的关注。故意伤害类案件中，未成年人的犯罪占有一定的比重，这也提示我们要高度关注未成年人犯罪及其所涉及到的青少年的法制教育等问题。

王敬波建议，希望能够加强教育领域里的依法行政的培训，提高基层的教育人员、学校领导的法律素养，运用法治方式解决问题的能力。加强学校的法律人员的队伍建设，提高学校管理者在合同法、侵权责任法、知识产权法这个领域当中的能力。教育部门应该加强对学校重大合同的审查工作。进一步加强教育的信息化，开展教育公开、教育领域不作为的督察工作，促进教育行政部门和学校的依法履职。

（原题为《教育案例库上线1272个典型案例 教育“民告官”胜诉率提高3.6倍》）