湖南河长制四级方案全部出台,省河长办:各部门都要一起上

澎湃新闻记者 刘霁

2017-12-11 18:25 来源:澎湃新闻

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全面推行河长制已近一年,落实的情况如何、成效如何、显现出哪些问题?
日前,湖南省河长办对澎湃新闻(www.thepaper.cn)采访的相关问题进行了回应。
湖南省河长办表示,截至目前,湖南全省5公里以上的河流和10平方公里及以上的湖泊,已全部建立河长制责任体系,考核办法、信息共享、工作督察等配套制度已出台,初步建成河长制制度体系。
此外,湖南省河长办表示,以问题为导向的一河一策编制指南也已下发各地。目前,各地正在建立一河一档,详细列出每条河湖的负面清单,为编制一河一策做准备。
而针对一些地方未严格落实河长制的问题,湖南省河长办也进行了表态。
“我们会下沉到县乡抽查,一旦查实有意为之,一定督促地方启动追责。下一阶段,我们还会委托第三方核实。”湖南省河长办有关负责同志承诺道。
湖南河长制责任体系全部建立
2016年12月11日,经中央全面深化改革领导小组第28次会议审议通过,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于全面推行河长制的意见》(下称《意见》)。
全面推行河长制已近一年,澎湃新闻日前前往出台实施意见较早的湖南省,了解河长制各项工作的落实情况。
湖南省河长办向澎湃新闻书面回复称,湖南全省5公里以上的河流有5341条,10平方公里及以上湖泊17个,已全部建立河长制责任体系。
据介绍,截至目前,省、市、县、乡四级方案已全部出台,省、市、县、乡、村五级河长体系基本建立,已明确省级河长5人,市级河长76人,县级河长2373人,乡级河长11257人,村级河长24935人,共计38646人。
此外,湖南省河长办还表示,与河长制工作配套的《河长会议制度》《河长制工作考核办法(试行)》《河长制信息共享制度(试行)》《河长制工作督察制度(试行)》《河湖日常监管巡查指导意见》等五项制度也已初步建立。
湖南省河长办指出,今年是湖南推行河长制开局之年,关键是打基础、强机制、促行动。明年将在五级河长全部到位、责任体系全覆盖、工作机制全面建立的基础上,进一步夯实工作基础,细化“一河一策”,加强信息化(监控体系)建设,建立联合执法机制。
此外,湖南省明年将以控源截污、企业达标排放、黑臭水体整治、农业面源治理、畜禽退养、水系优化等作为具体措施。
此前两办印发的《意见》强调,制定河湖治理策略前,要先列出每一条河湖的问题清单。为此,湖南省河长制工作委员会要求各级河长办要建立一河一档。
湖南省河长办介绍,委员会要求相关部门详细列出河湖的负面清单,包括排污口数量、农业面源污染、沿线禽畜和水产违法养殖、水面及堤岸的环境卫生以及黑臭水体、非法采砂、违法乱建、非法围垦、侵占水域等情况。
并且,各地还应当将河湖情况以文字、表格、图片等形式登记造册,建立“一河一档”“一湖一档”“一库一档”。
有地方河湖档案不登记排污企业
河湖档案具体落实情况如何?11月15日,澎湃新闻前往益阳市河长办了解情况。
一位郭姓科长调出了几份区一级的河湖档案情况。澎湃新闻发现,某条河流的某区段只标注了排污口数量,并没有登记具体是哪些排污企业。此外,非法采砂、违法乱建、非法围垦、侵占水域这几项也没有填写,按照要求,如果不涉及某一项要填“无”。
对于上述现象,这位郭科长也显得很无奈,“所管辖的区域的领导说,你都让我写进去,将来企业都关停了,我经济怎么办?”。
澎湃新闻将此现象反映给了湖南水利厅。
11月22日晚,省河长办有关负责同志对澎湃新闻表示,“我们会下沉到县乡抽查,一旦查实有意为之,一定督促地方启动追责。下一阶段,我们还会委托第三方核实”。
此外,根据湖南省河长办要求,各级河长办主要承担着推行河长制工作的组织协调、调度督导、检查考核等事项。目前,长沙、株洲、湘潭、岳阳、常德、益阳、衡阳、永州、邵阳、郴州、娄底、湘西州等地明确河长办为常设机构。
但益阳河长办的一位负责人透露,为实现与其他单位协调联动,他们在益阳市的一个区搞试点,从环保、林业等科局抽调人员组成河长办,但效果并不好。
“各科局都不愿抽调业务骨干充实河长办队伍。”这位负责人说道。
对此,12月7日,省河长办有关负责同志向澎湃新闻回应,省里已经意识到这一倾向,马上开会狠抓。
“现在还是河长制的启动阶段,水利部门为主,很快各部门都要一起上。”
责任编辑:张蓓澎湃新闻报料:4009-20-4009   澎湃新闻,未经授权不得转载
关键词 >> 湖南 河长制 水利

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