《义务教育学校管理标准》全解读,看这里!

微言教育

2017-12-11 15:07   来源:澎湃新闻 问政

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日前,教育部正式印发实施《义务教育学校管理标准》。教育部基础教育司负责人就《管理标准》的有关问题回答了记者的提问(点击左下角“阅读原文”查看)。此次印发《管理标准》对2014年的试行版作了哪些修订?应该从哪几个方面来把握《管理标准》的精髓?小编带大家一起看↓↓↓
1.此次印发《管理标准》对2014年的试行版作了哪些修订?
■ 进一步明确了管理内涵定位
《管理标准》所指的义务教育学校管理是相对狭义的管理,主要是指为促进学校内涵发展、提升学校治理能力,与教育教学密切相关的管理工作。总体框架仍为三大版块、六大部分,对有关表述做了微调。
■ 补充了有关新增政策要求
党的十九大对基础教育作出了新的重大部署,今年8月印发的《关于深化教育体制机制改革的意见》对义务教育提出了明确要求。此外十八大以来,教育部还陆续出台了《德育指南》、中小学党建、预防校园欺凌、劳动教育、家庭教育、研学旅行、心理健康教育、教育设备设施安全等政策文件,我们将其中有关学校内涵发展的核心内容和要求补充进了《管理标准》的相应部分。
■ 整合了相关管理条目
我们吸收各地各校提出的合理化建议,对《标准(试行)》中少量存在重复、交叉的条目进行了统筹整合,调整了相关任务内容和具体要求,使管理职责、管理任务、管理要求之间的逻辑对应关系更为科学、合理,既明确学校内涵管理中的底线要求,又给各地及学校留下了充分的自主管理和探索实践空间。
■ 聚焦细化了有关要求
认真落实党的十九大对基础教育的部署要求,更加聚焦深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想,更加突出落实立德树人根本任务,更加体现素质教育要求。
在保障学生权益中,强化了弱势学生群体享有公共服务优先原则;
在促进学生全面发展中,进一步体现提升学生生活技能和促进学生身心健康的要求;
在引领教师专业发展中,更加突出师德和教学教研能力建设;
在提升教育教学水平中,细化了以学生为中心、因材施教的具体要求;
在营造和谐安全环境中,进一步强调构建体制机制、增强实战演练和确保学校合法权益;
在建立现代学校制度中,进一步体现从严治党、依法治校的要求。
2.新修订的《管理标准》主要包括哪些内容?
《义务教育学校管理标准》从保障学生平等权益、促进学生全面发展、引领教师专业进步、提升教育教学水平、营造和谐美丽环境、建设现代学校制度6大方面,明确了学校的主要管理职责,共涉及22项管理任务、88条具体内容。
■ 推进教育公平,维护学生平等入学权利,建立控辍保学工作机制,满足需要特殊关注学生的需求,实现学有所教、弱有所扶。
■ 发展素质教育,提升学生道德品质,帮助学生学会学习,增进学生身心健康,提高学生综合素养,培养学生生活本领,培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。
■ 引领教师专业进步,加强教师管理和职业道德建设,提高教师教育教学能力,建立教师专业发展支持体系,培养高素质教师队伍。
■ 提升教育教学水平,建设适合学生发展的课程体系,实施以学生发展为本的教学,建立促进学生发展的评价体系,提供便利实用的教学资源,努力让每个孩子都能享受有质量的教育。
■ 促进学生安全健康,建立切实可行的安全与健康管理制度,建设安全卫生的学校基础设施,开展以生活技能为基础的安全健康教育,营造健康向上的学校文化,营造和谐美丽校园环境。
■ 突出依法办学,提升依法科学管理能力,建立健全民主管理制度,构建和谐的家庭、学校、社区合作关系,建设现代学校制度。
3.《管理标准》有88条,应该从哪几个方面来把握它的精髓?
要突出育人为本
《管理标准》以管理为切入点,注重课程育人、文化育人、活动育人、实践育人、管理育人和协同育人,其落脚点在“育人为本,全面发展”,特别强调要牢记初心,用习近平新时代中国特色社会主义思想统领立德树人工作。
■ 要突出平衡(均衡)发展
公平是义务教育的应有之义,就一个地区、一所学校而言,要依据《管理标准》,保障学生平等权益,做到入学公平、过程公平、结果公平。
■ 要突出充分发展
学校充分发展重在突出治理现代化,调动方方面面积极性,重协商、齐用力,变“管学校”为“制定标准、顶层设计、甄别经验、培育典型、统筹推进”。学生充分发展,重在提高教育教学质量,着力培养学生认知能力、合作能力、创新能力、职业能力等四种关键能力,遵循教育规律和学生身心发展规律,切实提高办学水平。
4.下一步要如何确保《管理标准》落到实处?
各地各校要将落实《管理标准》摆在推进义务教育学校治理体系和治理能力现代化的重要位置,作为义务教育学校贯彻落实党的十九大精神的重要举措,切实抓出亮点、抓出成效。
各地要作为重点工作任务迅速做出部署,依据管理标准和本地实际,提出实施意见,制定具体实施方案,细化标准要求,完善配套政策。
要开展有针对性的培训,加强解读宣传,深入细致指导,使广大校长和教师充分了解基本要求,掌握精神实质。
要部署所有义务教育学校聚焦管理标准目标任务,认真制定落实方案,一校一案,对标研判,依标整改,确保逐校覆盖。
要按照《管理标准》和新研制的《评价标准》做好督导评价,了解实际效果,强化落实责任,督促学校规范办学、科学管理,确保《管理标准》真正落地。 
对于《管理标准》,专家们怎么说?一起来看看↓↓↓
落实《管理标准》要坚守初衷
汪明 教育部教育发展研究中心研究员

落实《管理标准》,要立足于建立现代学校制度、完善教育治理体系。落实《管理标准》不能只有单一的学校视角,也不能仅仅只是看作学校的事情,需要政府、社会和学校的共同参与。
落实《管理标准》,要立足于提高办学水平、提升教育质量。需要各级教育主管部门和义务教育学校对落实《管理标准》的重要性,对提高办学水平、提升教育质量的紧迫性有更加深刻的认识,从而能够转化为教育实践中的自觉行动。
落实《管理标准》,要立足于规范办学行为、提高管理水平。如何将《管理标准》与学校的办学章程、各项已经运行有效的规章制度有机对接与融合,这是一项新的任务要求。
此外,落实《管理标准》,要充分考虑到区域教育、学校发展的不平衡,避免“一刀切”。
《管理标准》指向义务教育学校内涵发展
吴颖惠 北京市海淀区教育科学研究院

一是依据《管理标准》对学校内涵发展进行“全面体检”。《管理标准》中的6项管理职责几乎涵盖了学校内涵发展的各个方面。
二是依据《管理标准》建立学校内部治理的工具体系。依据《管理标准》划清教育治理主体之间的权力界限,为教育治理结构的良性运转提供工具体系。
三是依据《管理标准》促进学校薄弱领域的持续改进。通过《管理标准》,学校能够清晰地认识到自身发展的现状,清醒地认识学校发展面临的各种问题与风险,随时把握住学校发展态势。
四是依据《管理标准》促进学校建立健全规章制度。义务教育学校规章制度的制订必须依据《管理标准》,使学校规章制度切实成为学校内部管理的基本依据,成为学校成员之间的共同约定和法则。
汇聚时代教育新智慧  推动《标准》落地又生根
谢为民 江西省南昌市教育局党委书记、局长

一是要落实保障责任制。《管理标准》落地是一项系统工程,需要行政的主导、专业的支持和团队力量的凝聚。
二是要点燃发展内生力。《管理标准》作为一份行政管理制度文本,为不同地域、不同类别学校保留了细化的余地和空间。
三是要寻找攻坚坐标系。一在“建立促进学生发展的评价体系”方面;二在“建设适合学生发展的课程”方面;三在“提高学生艺术素养”方面;四在“构建和谐的家庭、学校、社区合作关系”方面。
四是要培育示范新样本。要点面结合,典型引路;要科研引领,智慧拉动;要数字治理,彰显专业。
学校管理日臻规范 农村学校大有可为
易发红 湖北省宜都市枝城镇西湖初级中学校长

一是对照标准办学,补齐发展短板。《管理标准》内容全面,可操作性强,对农村学校管理者而言,是管校治校的兵法秘诀。
二是坚持内涵发展,打造办学特色。如何挖掘和利用地方乡土资源和学校自身资源,打造具有乡土特色的办学品牌,《管理标准》为农村学校指出了方向。
三是增强队伍素质,提升教育质量。《管理标准》突出了义务教育均衡发展的关键,即如何引领教师的专业成长。有利于学校加强队伍管理,提升教师素质。同时利于提升学生的综合素质。
四是关爱留守学生,确保教育公平。《管理标准》因其全面而规范的指导,有利于学校建立健全关爱留守学生和困难学生的机制和平台。
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