上海黄浦区：力争通过三年努力实现全市最优综合营商环境

黄浦区力争通过3年左右努力，使其综合营商环境建设走在上海全市前列，实现全市最优。

12月11日，澎湃新闻（www.thepaper.cn）记者从上海市黄浦区政府获悉，结合连续两年的课题调研成果，黄浦区政府发布《关于深入推进政府管理创新，打造全市最优综合营商环境的实施意见》（简称《实施意见》）。

黄浦区区委常委、副区长巢克俭表示，综合营商环境是城区竞争力的集中体现，衡量城区整体实力的重要标准。打造最优综合营商环境是政府的重要职责和目标，黄浦区二次党代会报告和“十三五”规划纲要都明确提出，要建设世界最具影响力的国际大都市中心城区和卓越的全球城市核心区，是否具备国际化、法治化、便利化的综合营商环境至关重要。

巢克俭说，2016年，黄浦区发改委开展了《供给侧改革背景下黄浦区完善国际化、法治化、便利化营商环境调研》课题研究，2017年区政府将《深入推进政府管理创新，打造全市最优的综合营商环境》列为2017年区政府党组调研课题，突出需求导向、问题导向、效果导向，通过问卷调查、企业座谈、实地走访等方式，更多地倾听来自于企业的意见和建议，围绕综合营商环境的重点领域和重点环节开展研究。

根据《实施意见》，围绕上海建设卓越的全球城市和黄浦建设世界最具影响力的国际大都市中心城区的总体要求，黄浦区对标国际一流标准，全力打造自由便利、互利共赢的开放环境，公正正义、成熟完备的法治环境，廉洁透明、高效规范的政务环境，便捷完善、服务全面的市场环境，力争通过3年左右努力，使黄浦的综合营商环境建设走在全市前列，实现全市最优。

围绕这一总体目标，设定体现综合营商环境发展水平并具有黄浦特色的具体目标，主要包括十大具体目标，即实现内、外资企业审批一口受理，行政服务中心综合窗口设置比例达到80%以上，企业审批事项全程网上办理比例达到全市领先水平，建成服务企业快速反应平台，政府投资基金规模达到100亿元以上，各类专业服务机构集聚度全市领先，率先建成基于5G技术的信息基础设施体系，高端人才服务卡全覆盖，基本消除各类无证无照经营户，打造全市最便利的生活服务圈等。

《实施意见》的主要任务包括构筑更加开放的产业发展环境；提供更加充分的市场发展机会；建立更加高效的政务服务机制；建立更加客观的评价考核机制，即要根据具体、量化、客观，可统计、可比较、可评估的原则，探索建立区综合营商环境评价指标体系，编制并于2018年起每年发布《黄浦区综合营商环境白皮书》，对黄浦综合营商环境，进行评估。同时，根据情况变化，不断修订完善评价指标体系，形成长效机制，通过持续、客观、科学的评价考核，不断改进完善黄浦综合营商环境。