保护“张家口蓝”,这个秋冬我们要这样做!

张家口发布

2017-12-13 16:33   来源:澎湃新闻 问政

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结合我市秋冬季污染特点,近日我市制订出台了《张家口市2017-2018年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》(以下简称“方案”)。这是我市首次针对秋冬季制订的一个综合治理方案,共归纳形成了燃煤污染治理、面源污染防控、重污染天气应对等10个方面36项更加严格细化的治理措施,全力以赴打好“蓝天保卫战”。
★任务一:全力推进散煤污染控制
加快推进电代煤、气代煤工作,强力推进散煤清洁化替代、洁净燃料生产供应力度,对采暖季暂不具备清洁能源替代条件的农村地区,应使用生物质、型煤、兰炭等洁净燃料进行替代,严禁燃用劣质散煤。严厉打击劣质散煤销售,依法取缔劣质散煤销售网点,坚决杜绝劣质散煤进村入户。全面落实主体责任,加强煤质监督管理,严格控制煤炭消费量,加大工程减煤和企业节煤改造力度。实施清单式管理,做到可核查、可统计,确保完成全省下达的压减煤炭消费量任务。
★任务二:深入推进燃煤锅炉治理
完善燃煤锅炉台账管理制度。对燃煤锅炉、煤气发生炉等进一步完善台账,实施清单化管理,按照谁排查、谁签字,谁审核、谁负责,压实责任,确保无死角、无盲区。严格燃煤锅炉淘汰标准,确保完成燃煤小锅炉“清零”任务。主城区建成区淘汰35蒸吨/小时及以下燃煤锅炉,县城和城乡接合部全部淘汰10蒸吨/小时及以下燃煤锅炉。实施燃气燃煤锅炉提标改造,全面安装大气污染源自动监控设施,并与环保部门联网,同时安装分布式控制系统,实时监控污染物排放情况。严格燃煤锅炉淘汰标准,淘汰燃煤锅炉主要包括取缔关闭、集中供热替代、煤改气、煤改电,改用地热、风能、太阳能、符合准入条件且配备布袋除尘器的生物质能。此外,严格控制拆除锅炉去向,严禁在市内区域销售,对于拆解的锅炉,要建立台账,留存资料,做到可核查、可追溯。
★任务三:加快推进“散乱污”企业及集群综合整治
按照“先停后治”原则,对“散乱污”企业实施分类区别处置,结合国家产业政策和省、市去产能、调结构要求,进一步明确和规范“散乱污”企业界定标准,核定企业名单,重点集中整治列入国家明令淘汰的排污企业。对列入关停淘汰的,实施“两断三清”,挂账销号,严禁供水、供电,严防异地转移和死灰复燃,确保全面完成集中整治任务。统筹开展“散乱污”企业集群综合整治。对存在瞒报漏报涉大气污染排放“散乱污”企业集群的,一经发现严肃问责,对未达到总体整改要求出现普遍性违法排污或区域环境综合整治不到位的区域,实行挂牌督办,限期整改。
★任务四:切实加强工业企业无组织排放管理
全面排查无组织排放情况,组织开展工业企业无组织排放状况摸底排查,建立无组织排放改造全口径清单。加强无组织排放治理改造,督促有关企业按照我省《煤场、料场、渣场扬尘污染控制技术规范》,制订无组织排放改造方案,并全面完成无组织排放治理任务。对未落实无组织排放控制要求的企业,按照无治污设施非法排污,依法予以处罚,实施停产整治,纳入全市冬季错峰生产方案。
★任务五:全面开展重点行业综合治理
推进国控、省控重点污染源全面达标排放,对超标排放企业实施即超即罚,立行立改或停产整治,对停产整治仍不能达标排放的,依法由政府责令停业、关闭。推动烟气排放自动监控全覆盖。对电力、钢铁、焦化、水泥、玻璃制造企业及其他排气口高度超过45米的高架源和燃煤锅炉,全部安装自动监控设施。加强自动监控设施运营维护,数据传输有效率达到90%,对数据传输有效率达不到90%或一个月内辖区内多家企业超标排放的县区,实行挂牌督办,跟踪整改,逐一销号。推进城市工业企业退城搬迁,完成重点领域VOCs治理任务,对电力、钢铁、焦化、水泥、玻璃、有色金属、石化、砖瓦企业及其他排气口高度超过45米的高架源和燃煤锅炉,要全部安装自动监控设施,切实推动烟气排放自动监控全覆盖。
★任务六:严格管控移动源污染排放
严厉查处货车超标排放,建立柴油车等货运车辆全天候、全方位管控网,确保年底前形成遥感监测能力。在货车通行主要道路、物流货运通道、进市主要卡口等,每日开展综合执法检查,对路检路查发现的超标排放车辆,依法从严处罚并全部劝返。同时,溯源车辆制造企业、排放检验机构、所属运输企业、注册登记地、行驶途经地、加油站(点)等,并向社会曝光。强化工程机械污染防治,加快淘汰高排放的老旧车、工程机械和农业机械,并对业主单位依法实施按日计罚。加强车用油品监督管理,对加油站(点)及油罐车进行全覆盖排查建档和集中整治,对无证无照“黑加油站(点)”,立即查封取缔。对环保、安全、油品质量不达标的,责令限期整改,整改不到位的依法吊销营业资质。
★任务七:强化面源污染防控措施
严格控制秸秆露天焚烧,开展秸秆禁烧专项巡查,对重污染天气预警期间发现秸秆焚烧的,一律严肃问责。全面加强扬尘控制管理,强化工程现场管理,各类工地全部做到“六个百分之百”,安装在线监测或视频监控,并与住建部门联网。强力推进露天矿山综合整治,加强执法巡查,保持高压态势,严防无证非法开采反弹。减少烟花爆竹燃放,制订实施建成区烟花爆竹禁放限放严控方案,明确春节期间限放区域和允许燃放时间,确保空气质量稳定达标。
★任务八:建设完善空气质量监测网络体系
加快县区监测网络建设,加强监测数据质量管理,完善环境空气质量监测远程在线质控系统,全力提高社会环境监测机构和人员的服务水平和质量,推行第三方运营维护机制,加大监督检查和巡检比对力度,对数据异常的站点进行现场检查和专业评判,严厉打击监测数据弄虚作假,保证环境监测数据的公正性和权威性,一经发现数据弄虚作假的,依法严肃追究相关人员的刑事责任。
★任务九:推进工业企业错峰生产与运输
钢铁焦化铸造行业实施部分错峰生产,建材行业全面实施错峰生产,水泥、砖瓦窑、陶瓷、玻璃棉、岩棉、石膏板等建材行业,采暖季全部实施停产,水泥粉磨站在重污染天气预警期间实施停产。有色化工行业优化生产调控,采暖季炭素企业达不到特别排放限值的全部停产。大宗物料实施错峰运输,制订“一厂一策”的采暖季错峰运输实施方案,重污染天气预警期间,重点用车企业原则上不允许运输车辆进出厂区。
★任务十:强化重污染天气应对
修编重污染天气应急预案。以污染源排放清单为基础,逐个排查区域内各类污染源,摸清污染源排放实际情况。按照企业污染排放绩效水平、所处的区域区位,以及对环境的影响程度等实际情况进行分类管理,确定停限产企业清单。严格预警分级标准,加强工业、燃煤、扬尘、机动车、露天焚烧等涉气污染源的监管和执法巡查,全力“削峰降速”。落实预警减排措施,加强应急响应联动,确保及时启动应急响应,有效应对。按照环保部、省环保厅通报的重污染天气预警信息,及时发布相应级别预警,启动区域应急联动机制,采取有效应急减排措施。
我市首次设定秋冬季空气质量改善目标
《攻坚方案》明确了全市秋冬季的空气质量改善目标,即:2017年10月1日至2018年3月31日,全市PM2.5浓度比2016年-2017年同期下降5%以上。同时,为确保此次攻坚行动的顺利开展,还根据不同区域的空气质量状况和污染源现状,分别为各县区设定了不同的空气质量改善目标。
开展“六轮督查”
为确保各项措施落实到位,我市协调相关市直部门成立了12个专项督查组,采取轮换督查的形式进行六轮督查,着力解决压力传导不够、责任落实不力等问题。同时,市环保局还组织市、县两级环境执法力量,成立了6个现场执法组,采取混合编组、异地执法、交叉执法的形式进行集中检查,严厉查处环境违法行为。并通过严格量化考核问责、加强信息公开、强化宣传报道等相应的保障措施,确保秋冬季大气污染综合治理攻坚行动取得实效。
(来源:张家口新闻网 编辑:田雯)
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