美国共和党税改最终方案公布，参众两院下周举行投票

当地时间12月15日，美国共和党发布长达1000余页的最终版本税改方案，将在下周交予参众两院投票。

在这一方案中，共和党人就两院之间的方案冲突达成一致。如果两院下周投票通过，总统特朗普将能够在年底前签署法案，从2018年1月起生效。

最终方案对企业慷慨减税，将企业税率从2018年起下调至21%，并废除对企业的替代性最低税。对缴纳穿透性税收的小企业，实施20%的收入免税。但与之前方案相比，对企业带回海外收入的征税税率有所提高。

在对个人减税方面，随着最高一档个税降低、遗产税免税额度翻倍，富人将从中渔利。最终方案决定废除奥巴马医改强制购买医疗保险的要求，将严重动摇奥巴马医改，并可能造成大批低收入人群失去医保。

而两院之间的其他一些分歧，比如学生贷款抵扣、医疗费用抵扣、研究生学费减免、退休金免税额等，最终决定不改变现行政策。

据国会联合税收委员会（Congress’s Joint Committee on Taxation）预计，这一新方案将在未来10年新增1.46万亿美元的联邦赤字。

共和党税改最终方案的主要内容如下

对企业：

企业税：从2018年1月起，将企业税从现行的35%下调至21%。废除替代性最低税，这将使得企业在21%的税率基础上，还能享受各项抵扣优惠，比如研发抵扣、设备投资抵扣，能够使实际税负进一步降低。

企业带回海外收入需一次性纳税：对现金类资产征税15.5%，对固定资产征税8%。这比参众两院之前方案都有所提高。

适用于大量小企业的穿透性税收：美国的大部分企业按照穿透性税收纳税，比如有限公司、合伙企业、个体公司等，这些企业收入的20%将免于征税。此外，服务性企业比如律所、医生诊所等，对于年收入达31.5万美元的夫妇而言，将只能获得这20%的收入免税。

油气开采禁令：对位于美国阿拉斯加东北部的北极国家野生动物保护区 (ANWR)，部分解除油气开采禁令。

对个人：

个人所得税：保留7档个人所得税，但对多数税率进行下调，其中最高一档税率从39.6%下调至37%。7档税率将在2025年过期，除非国会延长这一政策。

夫妇共同申报：

10 %:年收入 0 到 19,050美元

12 %: 年收入19,050 到 77,400美元

22 %: 年收入77,400 到 165,000美元

24 %: 年收入165,000 到 315,000美元

32 %: 年收入315,000 到 400,000美元

35 %: 年收入400,000 到 600,000美元

37 %: 年收入600,000 以上

个人申报：

10 %: 年收入0 到 9,525美元

12 %: 年收入9,525 到 38,700美元

22 %: 年收入38,700 到 82,500美元

24 %: 年收入82,500 到 157,500美元

32 %: 年收入157,500 到 200,000美元

35 %: 年收入200,000 到 500,000美元

37 %:年收入 500,000 美元以上

标准抵扣额度翻倍： 夫妇共同申报，从现行的12700美元提高到 24000美元；对个人，从 6350美元提高到12000美元。

房地产遗产税：免税额翻倍，这意味着个人继承1100万美元的资产免税，夫妇继承2200万美元的资产免税，主要受益者为最富有的人群。

儿童税收抵免：年收入在40万美元以下的家庭，每位儿童可获2000美元的税收优惠。年收入未达到个人所得税起征点的家庭，每位儿童能够获得最高1400美元的退税。

下调最高个人所得税：将现行的最高一档39.6%个人所得税，下调至37%。这比两院之前的计划都有所降低——参议院原本计划削减至38.5%，众议院原本计划保持不变。

奥巴马医改规定个人必须购买的医疗保险：废除，自2019年起，不再强制购买医疗保险。共和党可通过这一条款动摇奥巴马医改的根基，不再为约1300万人发放补助，筹集约3000亿美元资金，用于支持税改的其他措施。

房屋抵押贷款利息抵扣：对于新购房屋贷款可抵扣利息的部分，上限从100万美元下调至75万美元。

针对个人的各州和本地纳税抵扣：将收入税、财产税、消费税的抵扣上限控制在一共1万美元内。