山西公安以“八大工程” 深度规范全警执法权力运行

山西省公安厅

2017-12-20 19:35   来源:澎湃新闻 问政

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12月15日,全省公安机关深化执法规范化建设现场推进会在运城市召开。
会议以党的十九大精神为指引,深入贯彻落实全国、全省公安机关工作要求,大力推广了运城市公安局盐湖分局等深化公安执法规范化建设的先进经验,并就进一步深化全省公安执法规范化建设进行安排部署。
公安部法制局副局长孙萍到会并讲话。省公安厅领导杨通顺、赵永胜出席会议。
会议要求全省公安机关,要以党的十九大精神为指导,以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领,瞄准当前公安执法中存在的问题、差距和不足,全面实施“八大工程”,推动全省公安执法规范化建设率先进入全国先进行列。
会议要求:
一要迅速升级公安一线执法办案场所改造。省公安厅将制定全省公安机关执法办案场所升级改造标准,各地要按照这个标准要求,坚持高起点、高定位,高标准,实现精细化、信息化、智能化,让执法办案场所更加实用、好用、管用,提升场所执法的规范化水平。
二要继续全面落实以审判为中心的诉讼制度改革。为尽快推动民警执法理念的转变,要进一步加大执法理念培训、民警旁听庭审、案件剖析点评等工作力度,推动民警牢固树立证据意识、程序意识、保障人权意识、服务庭审意识。要紧紧围绕证据收集这一侦查活动的核心,全面建立常见多发案件、重大案件证据标准,将证据标准融入办案系统,实现智能化办案指引,精确指导民警侦查取证。要尽快推动质量管控能力的增强,大力加强证据审查工作,重点审查证据合法性、规范性、全面性、客观性。要严格落实执法办案责任制,从案件入口到出口,切实增强民警的责任意识。要尽快推动权益保障能力的提高,更加注意尊重和保障人权,严格落实法律援助制度,切实推动刑事侦查工作更加理性文明。
三要进一步深化执法管理体系建设。要继续深化受立案改革,继续加强案管机构建设,确保对受立案环节的全面有力监督。要严格落实接报案网上登记、群众上门报案“三个当场”制度,对受立案问题出现较多的单位要实行挂牌整治,推动重点问题单位采取针对性措施提升受立案管理成效。要严格落实执法视音频记录制度,认真学习并严格落实公安部关于现场执法活动视音频记录的规定。要深化“阳光警务”建设。全面公开执法权力清单和责任清单,特别是服务群众的流程、期限、材料、收费及办事人员信息等事项要全面公开。要建立完善辖区社会治安形势发布制度,对阶段性多发案件进行及时预警,提醒群众做好防范,不断增强群众安全感和满意度。要加强民警执法绩效管理,全面建立科学完善的执法绩效管理体系。
四要继续推进实现执法监督常态化。要严格落实案件审核制度,真正把好案件事实关、证据关、程序关和适用法律关。要加大执法质量考评力度,切实做到每案必审、每案必评、错案必剖、以考促审、以考促改。要建立定期执法巡查机制,定期组织全方位执法巡查,督促问题整改。要加强执法突出问题专项治理,推动执法突出问题有效解决。
五要持续推进执法标准的建立完善。要针对全面落实以审判为中心的诉讼制度改革工作要求,完善相关配套制度,通过制度保障公安机关与其他行政执法机关之间案件移送通道的畅通。
六要进一步提升执法信息化建设水平。要按照中央《深化意见》的规定要求,大力推进执法办案、执法管理各类信息的互联互通、数据共享,实现信息化支撑下的执法办案全过程综合化、一体化、全流程管理。
七要全面推动一线民警执法能力提升。要紧紧围绕实战,大力加强执法教育培训工作,不断培养和提升全体民警的法治意识和法治思维。
八要不断加强和改进行政管理规范化服务。要进一步深化“放管服效”改革,推进简政放权。要继续大力发展“互联网+公安政务服务”,依托便民在线平台,不断推出更多更好的便民服务举措。要深入推进窗口服务规范化建设,明确服务标准,提高服务质量,不断提升人民群众的获得感。
会议期间,与会人员实地观摩了运城市公安局盐湖分局执法办案中心、便民服务大厅、案件受理中心以及姚孟、解州两个派出所。运城市公安局盐湖分局、忻州市定襄县公安局、晋城市阳城县公安局、运城市公安局、太原市公安局和临汾市公安局分别介绍了在加强执法规范化建设方面的做法和经验。
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