住在常州有多幸福?住建部刚给常州颁发的这个奖项最能证明

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2017-12-21 17:32   来源:澎湃新闻 问政

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日前,常州住房保障全覆盖工程获得住建部颁发的“中国人居环境范例奖”,成为全国第一个在该领域获此殊荣的城市。
★李克强、温家宝等国家领导人在常州召开过现场会,向全国推广常州住房保障先进经验和做法
★中德记者团来常了解常州住房保障的相关政策和情况
我市住房保障工作不仅是江苏省的一面旗帜,在全国也形成了一定影响,成为许多省市推进住房保障的样板。
为什么我们的住房保障能够获得这么多的荣誉呢?
分层保障,逐步扩面,建成全覆盖体系
2007年5月,常州在全省率先出台住房保障五年规划,开启了以廉租房和经适房作为主体的住保之路。
2年后,常州在全国首建公租房,提出了“分层次、全覆盖”保障理念,就是在“保基本”的同时,把保障范围扩至“夹心层”家庭、新就业和外来务工人员。
保基本
即优先保障城镇最低生活保障线以内、低收入、中等偏下收入住房困难家庭。常州按上一年度市区人均可支配收入为标准,凡家庭人均收入低于标准线的住房困难家庭,全部纳入保障范围。再根据每个家庭人均收入、是否有房、人均住房面积等实际情况,分层实施。
常州住保三种主要保障方式
廉租房的保障对象是家庭人均收入低于标准线50%、人均住房面积低于18平方米的家庭;
经适房保障的是人均收入在平均线以下、人均住房面积低于18平方米的家庭。
公租房则用于保障人均收入在平均线以下的无房家庭,像彭均才家这套55平方米的公租房,月租金仅209元。
其他保障形式
除了这3种主要保障方式,常州还灵活地辅以其他保障形式。比如,有的家庭因为工作地点、居住习惯等原因,想自己租房,就发给租房补贴;有的家庭仅有部分买房能力,就通过购房补贴、共有产权房等,圆其“新房梦”。另外,通过对棚户区改造,改善了5.4万余户家庭居住条件。
至此,常州初步建立起以廉租房、公租房、经适房为主体的“保基本、分层次、全覆盖”住房保障体系,被称为“常州模式”。2009年,住建部在常州召开现场会,向全国进行推广。
根据常州市房管局住保处最新统计数据,目前,常州市区累计已有14.7万(含武进)余户家庭受益住保政策,覆盖率23.16%。
多管齐下,破解瓶颈,实现应保尽保
住房保障,关键在于房源,房源的关键是资金。常州住保启动之初,房源主要靠集中兴建,同全国其他城市一样,遭遇了资金紧张、房源不足的瓶颈。
为解决资金来源,常州采用了“政府+市场”模式。2009年3月,常州专门成立了公共住房建设投资公司,注册资金10亿元,注入3000亩土地,设计了财政预算、每年提取土地出让净收益10%、住房公积金增值用于住保的部分、土地开发净收益等投融资还款来源,房投公司累计融资30多亿元,华康、华盛、金泽等首批保障房小区破土而出。
房源社会化收储
2012年5月,常州大规模收储社会房源用于公租房。由于都是装修好的现成房子,厨卫、家具等基本配备,保障户从申请到入住,由原来的两三年缩短至3个月。“这一做法立竿见影,当年就新保障了1300户家庭,保障房申请户不再因为无房而等待了。”
当年,常州在全省第一个实现了中心城区中低收入住房困难家庭应保尽保,提前3年完成“十二五”规划目标。
又快又好,领先全国,核心在于不断创新
人才公寓
今年10月19日,常州首宗配建人才公寓地块落槌。这幅总建筑面积13.75万平方米的市中心地块,在10.3亿元最高限价熔断后,以竞建人才公寓1200平方米,被某大型房企竞得。
“在商品房土拍环节竞建人才公寓,既是常州以往分散配建保障房政策的延续,也是一次创新。”常州市国土局一位负责人表示。去年起, 常州住保对新就业无房大中专生全面开放,取消户籍限制,只要签订劳动合同、缴社保,都可自行申请。去年,从南京林大毕业来常就业的张蓓蕾,顺利地住上了45平方米的大学生公寓,月租金423元。
十年住保创新从未停止
10年来,类似这样的探索和创新,常州住保一直没停止过,涵盖保障方式、建设融资、房源筹集、后续管理等各个环节,像保障“夹心层”、房源社会化收储、共有产权等做法,都是从常州推广至全国的。
常州市房管局党委书记、局长刘文荣表示,常州住保创新之所以能屡屡成功,主要归功于“以人为本、服务百姓”的住保理念。“因为我们的政策只有从满足住房困难群众迫切性、多样化需求为出发点,才能给他们带来更多的幸福感、获得感。”
(来源:常州日报)
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