俄获得叙利亚海军基地49年使用期，收获频频折射美进退失据

在叙利亚、俄罗斯先后宣布打击极端组织“伊斯兰国”的战斗已取得“决定性胜利”之后，俄罗斯驻叙武装虽陆续撤出，但俄军仍在为巩固影响力进行准备。

据今日俄罗斯新闻网12月21日报道，俄罗斯国家杜马通过了扩建其驻叙利亚塔尔图斯物资技术保障站的协议。该协议由俄叙双方于2017年1月商定，自签署之日起生效，有效期49年，可自动延期25年。俄罗斯总统普京20日正式将这一协定提交国家杜马，批准后其正式具备法律效力。

根据协议，为了物资技术保障基地的部署和运作，叙方将塔尔图斯港陆域和水域交予俄方，协议有效期内可无偿使用。此外，俄方还可使用一些不动产设施，但不会正式对外公布。

据悉，俄罗斯将把这一功能有限的设施扩建为具备完整功能的海军基地，使之成为唯一可供俄罗斯海军舰只常驻地中海的军事要地。俄罗斯国防部副部长尼古拉·潘柯夫表示，该基地占地面积将拓展至24公顷，可同时容纳包括核动力舰船在内的11艘船舶。

俄联邦委员会国防和安全委员会主席邦达列夫21日对俄卫星通讯社表示，叙利亚俄海军驻塔尔图斯物资技术保障站扩建成为全面的海军基地后，俄罗斯将加强自己在地中海的地位。

“这次扩建是互惠互利的。俄罗斯海军舰艇，包括核动力巡洋舰，可以进入叙利亚港口和水域。”邦达列夫表示，“我们将保障地区的安全，战略威慑，这符合叙利亚和其他中东国家的利益，同时加强俄罗斯在地中海地区的地位。”

本月11日，俄总统普京突访叙利亚，并在赫梅米姆空军基地宣布将撤出大部分俄罗斯作战部队。但是普京也强调，俄军将会继续使用该空军基地，并在叙利亚保持力量存在。

而作为叙利亚反政府武装背后支持者的联军，虽然澳大利亚国防部长佩恩22日发表声明说，澳决定结束在伊拉克和叙利亚空袭极端组织“伊斯兰国”的行动，相关战机将返回澳大利亚。但一名美国官员本月中旬对外表示，普京很可能象征性地撤军，比如撤走一些战机，然后要求美国从叙利亚撤军。

事实似乎印证了美方的判断。俄罗斯一方面通过高调撤军及褒奖参战官兵成功获得“反恐斗士”的形象，并通过与叙政府的协议名正言顺地将部分兵力留驻叙利亚，另一方面在政治层面通过与土耳其、伊朗的合作推进和平进程，努力将军事胜利转化为政治果实。而美国方面，在俄罗斯的政治攻势面前不仅陷于被动，也未能在实现叙战后和平与重建的问题上施展与其实力相称的影响。

显然，美国并不甘心接受在叙内战问题上投入众多却又颗粒无收的结局。美国国防部发言人阿德里安·兰金-加洛韦14日表示，“联军将继续在叙利亚的行动，支持地面上的当地部队，击败‘伊斯兰国’，保持解放区的稳定，进而使流离失所的叙利亚难民返回家园。”

俄罗斯总统叙利亚问题特使、阿斯塔纳叙利亚问题谈判俄方代表团团长亚历山大·拉夫连季耶夫21日对俄媒表示，鉴于极端组织“伊斯兰国”已经被击溃，美军没有任何有力的理由停留在叙利亚。