发改委：坚持在保障民生基本需求前提下推进北方清洁供暖工程

@新华视点12月22日消息，在22日召开的全国发展和改革工作会议上，国家发改委主任何立峰说，打好污染防治攻坚战，重点在于稳妥处理好经济增长与环境保护的关系。坚持在保障民生基本需求的前提下积极推进北方地区清洁供暖工程。他说，明年将制定石油天然气管道运营机制改革实施方案。

（原题为《国家发改委：坚持在保障民生基本需求前提下积极推进北方地区清洁供暖工程》）

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我国将制定石油天然气管道运营机制改革实施方案

新华社北京12月22日消息，国家发展改革委主任何立峰22日说，明年将以完善产权制度和要素市场化配置为重点深化经济体制改革。要以直接交易和增量配电市场化为重点深化电力体制改革，制定石油天然气管道运营机制改革实施方案。

何立峰在当日召开的全国发展和改革工作会议上说，要联动推进国有企业混合所有制、完善产权保护制度、激发企业家精神三项改革。深入开展前三批重点领域混改试点，推动完善混改相关政策和集团公司混改。建立健全产权保护统筹协调机制，及时甄别纠正一批侵害产权案件、剖析一批典型案例、总结宣传一批好做法好经验。充分发挥企业家对创新资源的配置整合作用，加快建立企业家参与制定和实施重大公共政策机制。

他说，要加快要素市场化配置改革。推动投融资体制改革全面落地，建立健全企业投资项目监管执法体系。深化电力、天然气、城镇供水、医疗服务、铁路货运等领域垄断环节和公共服务价格改革，加强成本监审，加快制定市场价格行为规范等规章制度。

何立峰说，明年经济体制改革将持续扩大“放管服”改革综合成效，加大力度推进政务信息系统整合共享，实现数据通、业务通。构建竞争公平有序的市场体系，全面实施市场准入负面清单制度，全面推开行业协会商会与行政机关脱钩改革。加快推行公平竞争审查制度，强化反垄断执法，持续加强市场价格行为监管。全面深入推进社会信用体系建设，加快推动信用立法进程，提高信用信息归集、共享、公开、应用水平，培育具有较强市场公信力和国际影响力的信用服务机构。