张家口市56个水污染防治项目被成功纳入中央和省项目储备库

张家口市与周边相关省市区水脉相通，而且处于北京两大水源地官厅水库、密云水库及天津“引滦入津”城市供水工程的上游区域。张家口境内流域面积占两库上游流域面积的60%，官厅水库近90%水量，密云水库51%水量源于张家口辖区补给。张家口市担负着保护两库上游水资源和保障首都安全供水的神圣使命。

2016年我市水环境质量考核位居全省第一，也是我市31项重点工作中唯一一个第一。

12月22日，市政府新闻办与市环保局联合召开的新闻发布会，对我市水污染防治工作开展情况进行通报。近年来，我市在推进流域生态环境保护和治理方面都做了哪些卓有成效的工作？跟小布一起来了解↓↓

一、扎实推进流域水污染防治

加强水环境管理顶层设计

编制印发《全市水污染防治工作方案》（市水“六十条”），制定《张家口市2017年度水污染防治工作方案》，委托中国环境科学研究院编制了《张家口市水体达标方案》，印发了《张家口市水污染防治工作方案实施情况考核细则》，从技术层面和管理体制两方面强化水质改善，强化了县区政府的主体责任。

全面推进水污染防治工作

市水污染防治办公室成立督查组、暗访组和评价组,对各县(区)政府以及市直各相关部门水污染防治责任和工作落实情况进行考核评估。并深入开展了“利剑斩污”专项行动。目前,共查处涉水污染防治案件9起,处罚217万元,有力打击了水环境违法行为。

强化水污染项目建设

不断加大水污染防治项目库的建设跟踪力度，重点落实水污染防治相关规划和项目前期建设，持续全面推进我市水污染防治工作。今年我市56个水污染防治项目被成功纳入中央和省项目储备库，总投资约为79亿元，申请中央资金47亿元。目前已完工项目6个，正在实施的项目16个，处于前期准备阶段的项目17个，未开工18个。项目已投资54760万元。

二、强化水资源保护管理和生态建设

强化水资源管理,增强水资源保障能力。2016年市政府制发了《张家口市实行最严格水资源管理制度2016-2020年控制目标分解方案》,从用水总量、地下水取水量、万元工业增加值用水量、农业灌溉水利用系数等方面提出了控制目标和有关要求。

大力发展农业节水,推进水资源可持续利用。全力做好节水项目建设,创新农业用水管理机制。

积极推进水土流失治理,改善生态环境。截至2016年底全市共完成水土流失治理7146平方公里,其中永定河流域治理5539平方公里左右,取得了显著的生态、经济和社会效益。

开展河道治理,改善河道水环境。近年来,我市相继开展了市区段23公里清水河治理、洋河段38公里治理,完成了15条中小河流治理任务,使河道水环境明显改善。

截至到目前,全市饮用水源水质主要指标持续稳定达标,全市主要流域水质功能区达标率达100%。全市累计实施各类林业生态建设工程2156.7万亩,森林覆盖率39%。建成国家级自然保护区2个、森林公园2个,国家湿地公园6处,省级自然保护区1个、森林公园19个,省级湿地公园8处。大力推行节水农业,五年新增及改善节水灌溉面积136.58万亩,累计治理水土流失面积414.99平方公里,成功创建国家园林城市和国家森林城市,入围国家第一批生态文明先行示范区、生态保护和建设示范区。

依据国务院《水十条》和河北省《水五十条》，我市发布了《张家口市水污染防治工作方案》（简称《水六十条》）。具体概括为 “1644”计划，即实现“一个目标”，实施“六大工程”，健全“四项举措”，强化“四个保障”。

实现“一个目标”指到2020年，全市水环境质量得到总体改善，地表水达到三类水质要求，饮用水安全保障水平持续提升，地下水超采得到严格控制，用水效率明显提高，水生态环境状况明显好转。

“六大工程”包括抓节水工程、控污水工程、压采水工程、保饮水安全工程、净湖（库）水工程、洁河水工程。

“四项举措”一是优化发展格局，推进产业绿色转型升级；二是提升监控能力，切实保障公众环境权益；三是完善政策标准，健全环境管理制度体系；四是加强环保技术攻关，提高科技产业支撑水平。

“四大保障”为强化组织领导，明确责任分工；强化督导落实，严格考核奖惩；强化资金保障，拓宽资金渠道和强化社会监督，推进全民参与。“十三五”末我市主要河流水质必须达到地表水三类水质标准。（地表水三类标准是指主要适用于集中式生活饮用水地表水源二级保护区、鱼虾类越冬场、洄游通道、水产养殖区等渔业水域及游泳区。）

问题二:我市水污染防治工作采取了哪些措施，取得哪些成绩？

为持续推动水污染防治工作，市政府与县区政府签订了《水污染防治目标责任书》，制定并发布《张家口市2017年度水污染防治工作方案》，委托国家环科院编制了《张家口市水体达标方案》，印发了《张家口市水污染防治工作方案实施情况考核细则》，从技术层面和管理体制两方面强化水质改善，强化了县区政府的主体责任。

加强对19个县区水污染防治工作开展情况督查，按月对我市水环境质量改善情况进行跟踪，出现异常情况及时通报县区政府，今年以来，市水办就水环境质量退化问题已经下发12次通报，下发督办函23次，涉及怀来县、下花园区、宣化区等19个县区。日常对各县区水污染防治重点工作进行调度，年底对各县区落实《水六十条》情况进行考核。2016年我市水污染治理工作在全省重点工作完成情况考核排名第一。今年考核仍然会排在全省前列。

问题三:请介绍一下张家口市水污染防治行动计划项目储备库的建设情况？

经过周密谋划，结合我市近年来项目储备，今年4月,在环保部召开的水污染防治中央储备库项目技术指导（华北片区）会议上，我市有56个水污染防治项目被成功纳入中央和省项目储备库，总投资约为79亿元，申请中央资金47亿元。目前，我市水污染防治中央项目储备库中56个项目已完工项目6个，正在实施的项目16个，处于前期准备阶段的项目17个，未开工18个。项目已投资54760万元。水污染防治项目列入中央储备库，不仅有利于拓宽我市生态流域环境保护资金范围，切实保障京张人民用水安全，同时对良好流域生态补偿机制探索起到示范作用。

问题四:我市如何持续推进农村污染治理？

目前农业面源污染已经成为水环境污染的重要问题，从以下三个方面深入推进农村农业污染综合整治。    

一是加强畜禽养殖污染控制。全市完成划定禁养区56个，禁养区面积2554.59平方公里，完成14个禁养区内规模养殖场搬迁或关闭工作，目前，已有83%规模化养殖场（小区）要实施雨污分流、粪便污水资源化利用。到2019年全市所有规模化畜禽养殖场（小区）全部配套粪便污水贮存、处理、利用设施，逾期完不成的一律关停取缔。    

二是加快农村生活环境综合整治。以县级行政区域为单元，积极推进城镇污水处理设施和服务向农村延伸。我市以分布在集中式饮用水源地保护区内、有明确水体功能的河流两侧1000米、湖库周边1000米范围内的373个“傍水”村庄为重点，全面实施农村垃圾处置和生活污水治理等农村清洁工程，彻底消灭“傍水”农村污水、垃圾直排入河现象。目前，全市已有110个农村进行了环境综合整治。

三是大力实施肥药控减计划。深入开展测土配方施肥工作，按照减氮、稳磷、补钾、配微的总体原则，提高肥料的利用率。全市建立配方施肥示范区8个、覆盖面积2万亩，推广配方施肥面积750万亩。科学合理使用高效、低毒、低残留农药，大力推广杀虫灯、粘虫板以及引进、养殖益虫（鸟）等物理、生物防控技术，实施绿色防控技术面积占总耕地的25%以上，明显减少农药用量。逐步实现化肥、农药用量零增长目标。

问题五:我市将采取哪些具体措施保护饮用水水源地？

张家口市集中式饮用水水源地共有4个，均为地下水水源，分别是腰站堡水源地、孤石水源地、陶北营水源地、元宝山水源地。元宝山水源地由于水量水质问题，已停止供水。全市在用3个水源地水质情况良好，水质主要指标达到Ⅲ类标准。多年来市委、市政府一直以来高度重视水源地保护工作，《张家口市水污染防治工作方案》（水六十条）明确将水源地保护作为一项重要工作来抓，制定并印发了《张家口市集中式饮用水水源地安全防护专项行动方案》，持续对全市县级以上集中式饮用水水源地进行综合整治，消除水源地安全隐患，制定应急预案，建立水源地安全防护体系，饮用水安全保障水平持续提升。