新赛季中超中甲有哪些变化：U23全面上位，洋哨成常态

距2018赛季中超中甲中乙联赛开球还剩3个多月，中国足协终于正式公布了新赛季的各项“新政”：从U23政策到外援人数调整、从梯队建设新要求到细化准入制度、从加强外籍裁判使用频率到推进俱乐部名称中性化，种种变化之下，2018赛季的联赛将呈现巨大的变化。

强制更多U23球员出场 外援空间被压缩

“U23新政”执行一年后，6名适龄年轻球员通过联赛锻炼，在年底的东亚杯上代表国足出场，交出了让人欣喜的答卷。或许是受到了成绩的鼓舞，足协下定决心继续深耕U23新政，下个赛季，更多U23将获得强制出场的机会。

2018赛季联赛中，每场比赛每队11名首发球员中至少有1名U23球员，外籍球员累计上场人次，中超联赛为不得超过3人次，中甲联赛为不超过2人次，中国足协杯赛中不同级别联赛球队之间的比赛，外籍球员每场报名上场规定按低级别联赛的规定执行，与上赛季相同。

与上赛季不同的一项是，U23球员的实际累计上场人次不得少于本队外籍球员实际累计上场人次，若违反规定，该场比赛按弃权处理。

U23球员的出场与外援挂钩，是新U23政策的最大特点。显然，足协希望解决多年来联赛存在的“本土年轻球员匮乏“和“大牌球员泛滥”之间的矛盾。以上赛季的经验，新的U23政策无疑将为更多的年轻球员创造锻炼机会，达到联赛反哺国家队的初衷。

不过，新政之下也应警惕，大力重视U23球员，可能会导致该年龄段球员的身价和薪资出现不合理的飙升，足协应考虑出台配套的薪资限制条款，防患于威胁爆发之前。至于U23新政实施后，各支俱乐部如何使用，是否会出现上赛季那样开场即换下的尴尬，只能靠每名教练的具体应对再判断了。

每轮都有外籍裁判 全面引进视频裁判

足协新规中，关于裁判员的部分篇幅不少。最近几年，各界对中超裁判员的质疑声音从未停止，足协也多次坦率地承认，目前本土裁判的水平，恐怕很难追上中超联赛的进步速度。

下个赛季开始时，为了加强裁判管理和培训工作，足协拟成立裁判管理部，并下设中超裁判工作组、中甲裁判工作组、中乙裁判工作组等8个工作组。

2018年开始的每轮联赛，将有计划地邀请国外高水平裁判员来中国执法，并选派中国优秀裁判员赴国外联赛执法，通过双向交流，进一步提高我国裁判员业务水平；同时，将推出职业裁判制度，建设一支职业裁判队伍。下赛季的中超联赛全面引进视频裁判，中甲联赛全面实行底线裁判。

上赛季末，中国足协邀请了多名来自于欧美的世界知名裁判执法焦点对阵，这些场次中，质疑裁判的声音几乎消失；但在设立底线裁判的效果上，上赛季的部分场次，尽管加派了底线裁判，禁区内仍出现了争议性判罚。

因此，邀请外籍裁判、设立底线裁判的措施非常必要，视频裁判的引入，也将降低出现错漏判的几率。但必须指出，提升本土裁判水平的努力不能松懈，目前本土裁判的水平继续提高，明年的世界杯上，恐怕不会出现中国裁判的身影，这也是一个遗憾。

企业冠名进入倒计时 三年实现队名中性化

关于联赛各家俱乐部冠名的讨论，从去年开始已在足协内部开始进行。今年的新规提出了“各俱乐部要加快推进现代企业制度建设，逐步优化股权结构，通过三年左右的时间逐渐实现俱乐部名称的中性化和非企业化”。

尽管针对的是俱乐部品牌和足球文化，看上去不会对联赛的构架和环境产生影响，这更接近欧洲成熟职业联赛的特点——基于本地土壤成长和生存，大都在队名中不出现主要赞助商的名字。足协此举一方面是向成熟联赛体系靠拢，同时也避免了企业利用足球短线投资，突然撤资后导致俱乐部经营困难的可能。

不过，中超俱乐部普遍造血能力有限，企业冠名在俱乐部收入中占很大比例。因此，如果没有了商业冠名，取而代之的是上海FC、广州FC等名字，如何平衡俱乐部的收支将成为一个待解的难题。

精英梯队联赛启动 青训规模悄然增大

除了万众瞩目的U23新政，足协也对各俱乐部的梯队建设做出了细化的规定。其中，2018年，中超中甲俱乐部要具备U19、U17梯队，并参加中国足协举办的精英梯队联赛。到了2019年，中超、中甲俱乐部要具备U19、U17、U15、U14、U13梯队，并参加中国足协举办精英梯队联赛及其他中国足协举办的比赛。

其中，2018年中超、中甲精英联赛将分为U19联赛和U17联赛，U19、U17联赛以分站循环赛的办法进行，全年各进行5个阶段比赛，每个阶段各分为4个赛区，每赛区4队进行双循环比赛，每队全年共比赛30场。精英联赛拟定在2018年3月至11月进行，具体赛程安排将同竞赛规程在2018年初下发。

可以看到，足协的U23新政将加快现役这批球员的换血力度，但U23并不是重点。一手抓U23的同时，足协正督促各家俱乐部完善青训梯队。如果3－5年后，足协在下辖联赛施行类似于U23新政的“U20新政”、“U18新政”，恐怕也不会让人意外。