遂平县教育局多措并举筑牢防溺水安全防线

通讯员 王雪 刘帅

今年暑期，为切实做好预防未成年学生溺水有关工作，保护学生生命安全，7月10日起，市文明办、市教育局、驻马店日报社依托市委移动党端“今日驻马店”，在全市开展了“珍爱生命 预防溺水”知识竞答活动。遂平县教育局高度重视预防未成年人溺亡工作，精心组织、积极参与，截至目前，全县19万余名中小学（幼儿园）学生及家长参加，参与率达到了100%。

近年来，遂平县委、县政府高度重视学生防溺水工作，在县主要领导的直接指导下，遂平县从教育层面、家长层面、政府层面出发，构建政府、学校、家庭、社会“四位一体”共同联动的工作机制，创新工作思路，通过“常态化、课程化”等形式多样的防溺水宣传教育，开展专业化的防溺水专题培训等，为学生安全健康成长保驾护航。

一、完善防溺水工作机制

遂平县委、县政府多次召开县政府常务会议、全县防范学生溺水暨校园安全工作推进会等部署调度防溺水有关工作，要求各乡镇（街道、管委会）、各部门和全县各学校切实把学生生命安全放在首位，确保预防学生溺水工作措施落地。在县政府的主导下，遂平县教育局印发了《遂平县预防未成年人溺亡工作实施方案》，明确教育、公安、住建、水利、民政等相关职能部门预防学生溺水工作职责，建立健全预防学生溺水事故联席会议制度，进一步强化预防学生溺水工作合力。遂平县教育局还制订下发了《遂平县教育系统2022年防溺水安全宣传教育工作方案》，并成立了以局长王鑫为组长、局班子成员为副组长，各相关股室负责人为成员的遂平县教育系统预防未成年人溺亡工作领导小组。各学校、幼儿园也成立相应领导小组，确保防溺水工作落实到位。

二、提高防溺水安全意识与能力

遂平县教育系统全方位、多渠道、全覆盖强化防溺水宣传教育工作，确保全县212所中小学（含幼儿园）的每一个班级、每一名学生和每一位家长都能进一步提高防溺水安全意识与能力。 

（一）强化对学生防溺水的宣传教育

今年以来，遂平县各中小学校、幼儿园共开展防溺水主题班会1万余场次，制作宣传标语2100多条，黑板报848期，学生签订《防溺水致家长的一封信》及《防溺水“六不准”承诺书》10余万份，回收签名回执10余万份。另外，遂平县教育局在暑假前夕赶制了防溺水宣传彩页1万份、宣传手提袋1000只、宣传围裙1000条、宣传抽拉笔5000支，在放假前发放到重点关注学生（农村留守儿童、单亲家庭子女、外来务工人员随迁子女、困境儿童等需特别关注学生群体）手中。   

（二）健全家校联动工作机制

今年以来，遂平县实行防溺水日提醒制度，各学校累计向学生家长发送防溺水安全温馨提醒500余万条。各学校还借助“千师进万家”活动组织教师深入学生家庭特别是重点关注学生家庭开展防溺水宣传，让全体同学熟记并践行“六不准”要求；让学生家长明确监护责任，在孩子外出时做到“四个知”，即“知去向、知事由、知同伴、知归时”。各学校在暑假前再召开一次家长会，结合电子屏、墙报展板、标语条幅、微信、短信平台等提醒学生监护人切实履行监管责任。

（三）开展防溺水专题培训

自4月份起，遂平县教育局邀请遂平县吴房义工水上救援队到遂平县第三初级中学等23所学校开展主题为“候鸟行动”的防溺水安全教育进校园活动，受益师生人数22800人。7月份，县教育局联合北京教育学院开展线上校园安全管理学习培训活动。各学校、幼儿园分管安全领导及业务人员共400多人参训。培训后，各学校对教职员工、学生开展二级培训，受训学生达到10万人次。

三、创新防溺水“三防”建设

今年五一期间，遂平县教育局组织各学校与学校所在地政府、村（居）委会的工作人员对全县河流、坑塘、水库等水域进行全面排查，共排查出70条河流、24个水库、1294个坑塘。排查结束后，县教育局下发《督查通知》并成立9个督查组，由领导班子带队包乡督查，要求各学校联合当地政府迅速落实防溺水隐患点整改工作。截至6月底，各相关学校协调所在地政府通过创新“三防”建设整改到位：一是加强“物防”建设，各学校与学校所在地镇政府、村（居）委会共加装1816块警示牌、防护栏39842米，配备溺水救生设备443套，进一步完善校园周边溺水隐患点的防护设施；二是加强“人防”建设，县教育局要求各学校联合当地政府在暑假期间组织1091名水域专兼职巡查人员共20支队伍，对溺水隐患点和危险水域进行每天不少于两次的重点时段巡查。巡查人员身着红色志愿者服装、手持扩音喇叭，发现河边有未成年人玩耍、戏水、钓鱼等现象及时劝导，防止溺水事故发生；三是加强“技防”建设，全县共有41个村（社区）搭建了平安数字乡村建设，所有水域信息已录入社会治安综合治理信息系统数据库。综治中心利用该平台实现了对重点危险水域的全天候智能化管理。平台的智能摄像头监测到有人靠近水域，会自动触发消息推送功能，提醒值班人员及时调度监控查看状况。同时，值班人员还可以使用云广播向安置监控摄像头水域附近的人员进行喊话，实现对危险水域的远程管控。

四、做好重点对象教育工作

针对县域内乡村外出务工人员偏多，特别是两景区、槐树、沈寨等西北部山区乡镇，存在留守儿童较多、家庭监管较为缺失等实际情况。在前期全面摸查的基础上，有针对性将防溺水安全教育作为低年级学生、外出务工子女、单亲家庭子女等重点对象的安全教育重点内容之一，用事故实例予以警示，使学生知晓擅自游泳、玩水的危害性。各学校还对前期排查的农村留守儿童（11000余人）、单亲家庭子女、外来务工人员随迁子女（1100余人）、困境儿童（258人）等需特别关注学生群体，逐一登记，因人施策，采用电访、家访等形式强化家校联系，引导、提醒、督促家长及监护人履行好教育和监管责任。

五、构建“全民防溺水”大格局

近年来，遂平县教育局始终坚持“学生至上、生命至上”的安全发展理念，不断探索“全民防溺水”的新模式。今年6月1日，遂平县教育局联合遂平县平安办深入推进“你我在一起、同心防溺水”为主题的防溺水知识宣传教育进乡镇、进社区、进校园活动。每去一个乡镇、每到一个村委、每进一所学校，都通过向群众讲述溺水事故对家庭带来的灾难和痛苦、为群众发放防溺水宣传品、对学生进行防溺水知识再教育的方式，引起广大师生及家长对防溺水工作的重视，为构筑全民防溺水安全防线打下坚实基础。截至目前，遂平县教育局开展的此项活动已覆盖全县过半乡镇和学校，直接受教育师生和家长4万余人。

在遂平县委、县政府及驻马店市教育局的指导下，通过遂平县教育局及相关职能部门的共同努力，遂平县未成年人溺亡事件得到有效遏制，近几年未发生一起未成年人溺亡责任事故。