江苏完善政务公开顶层设计，重大舆情力争3小时回应

“对涉及特别重大、重大突发事件的政务舆情，要力争在3小时内、最迟不超过5小时发布权威信息。”1月4日，江苏省政府新年首场新闻发布会聚焦政务公开工作，解读省政府办公厅刚刚出台的《江苏省全面推进政务公开工作实施细则》，对进一步完善政务公开顶层设计做出重要制度安排。今后，社会公众获取政务信息将更及时、更便捷。

政务公开，首先要明确哪些信息必须要公开。统一规范的权责清单和公共服务清单，是全面推进政务公开的前提和基础。据省政府副秘书长、省政务服务管理办公室主任方伟介绍，江苏在全国率先实现省市县三级权力清单标准化，公开发布并接受群众监督。截至目前，全省公布不见面审批(服务)业务11万余项，实现90%的政务服务事项全程在线。

在此基础上，江苏要求省各部门在今年底前全面完成本部门本系统的政务公开事项目录编制工作，并实行动态调整。各市、县(市、区)、乡镇(街道)同步完成本地区政务公开事项目录编制工作，2019年底前，完成全省基层政务公开标准化规范化工作。让各项政务信息的公开像扫二维码一样清清楚楚、一览无余。

政务公开将与政府工作紧密结合同步运转。《实施细则》明确，行政机关拟制公文时，要明确主动公开、部分公开、依申请公开、不予公开等属性，随公文一并报本机关负责人审签；拟依申请公开或不予公开的，要依法依规说明理由，公文审签前应先送本机关政务公开工作机构审查。报请以政府或政府办公室(厅)名义印发的公文，负责起草的部门应在请示正文部分对公开属性提出明确建议并说明理由；没有明确公开属性建议和依法依规说明理由的，本级政府办公室(厅)可按规定予以退文。

为了让公众第一时间获知最新政务信息，提高信息的到达率、知晓度。江苏将根据当前社会公众获取信息的特点和习惯，将移动端的政务信息发布作为政务公开平台的一大重点。着重对有平台无运营、有账号无监管、有发布无审核的政务发布新媒体进行清理规范，要求各地各部门适应新媒体的蓬勃发展，主动求变，集中做大做强一个主账号，及时发布与企业群众关系密切的政策信息、服务信息，有效满足企业群众分众化、差异化的信息需求。

《实施细则》要求各级政府和部门开设政务发布新媒体，要集中力量做优做强一个主账号，按照“谁开设、谁负责”“谁发布、谁负责”的原则，落实责任主体，避免开而不管、管不到位。切实做好内容发布，紧密围绕政府部门职能定位，及时发布政务信息，尤其是与社会公众关系密切的政策信息、服务信息，不得发布与政府职能没有直接关联的信息。

回应社会关切更加积极主动。方伟说，在政务公开实践中，我省提出了不少探索性要求和创新做法，尽最大努力让群众看得到、听得懂、易获取、能监督、好参与，如：探索在政务服务大厅、新闻发布厅或具备条件的会议场所，邀请社会公众代表收看收听政府有关会议；将重大政务舆情回应时间从5小时提高到“力争在3小时内、最迟不超过5小时发布权威信息”；将“江苏12345在线”建成企业群众的参与平台、评价平台和监督平台，等等。近年来，全省年均发布各类政府信息超过300万条，办理依申请公开近3万件，召开新闻发布会超过3000场。

（原标题为《速度！重大舆情力争3小时回应 江苏完善政务公开顶层设计》）