郑少锋同志在2017年度科室述职会上的讲话

东营司法

2018-01-11 14:00   来源:澎湃新闻 问政

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同志们:
这次会议既是各科室、单位负责人年度工作述职会,又是全局年度工作总结会。平时大家交流比较少,今天把大家集中在一起,通过这种形式来增进彼此的沟通了解,部署2018年工作任务,很有必要、效果也很明显。刚才,市局各科室、单位负责同志进行了年度工作述职,局领导班子成员对分管科室、单位的工作逐一进行了点评,全体参会同志对各科室、单位及全体同志进行了民主评议。各位局领导的点评意见针对性非常强,我完全同意,请同志们认真贯彻落实。
2017年,是收获之年。市局领导班子团结带领全局干警职工,深入贯彻党的十八大、十八届历次全会精神,特别是党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,统筹谋划、整体推进、突出重点、狠抓落实,各项工作不断取得新进展、新成效。概括起来就是“围绕美丽幸福新东营建设这一奋斗目标,全力实施五个推进”。
——深入推进“七五”普法,营造浓厚法治氛围。一是大力加强法治宣传阵地建设。打造“法治元素+”宣传阵地体系,全市建立省级法治宣传教育示范基地6个,法治文化建设示范基地6个,法治文化公园(广场)28个,法治文化长廊60个,村居法治宣传教育中心161个,青少年法治教育基地35个,进一步拓展了“一场一廊一街一角”链条式法治宣传阵地格局。二是不断创新普法宣传载体形式。完成全市国家公职人员学法考法平台升级改造,实现公职人员普法考试网络化;联合市电视台制播《民生说法》栏目,开展“法治文艺巡演”活动,投放法治宣传户外广告牌,派送法治宣传品,设立普法网站和“两微一端”,全方位、立体化的普法大格局基本建成。三是充分发挥服务保障大局作用。建立法治宣讲团,开展“大家来学法、喜迎十九大”主题宣讲活动;邀请省人大常委会法工委专家,在全省率先举办《山东省法治宣传教育条例》培训班;制定“干部菜单”、“学生菜单”、“社区菜单”等“普法菜单”,开展专题法治宣传活动;组建普法讲师团,举办各类法律法规培训和法治讲堂,有力助推了法治政府、法治东营建设。四是深入开展法治创建活动。垦利区、广饶县被推荐为全国法治县(区)创建先进单位,全市创建国家级民主法治示范村(社区)10个,省级民主法治示范村(社区)54个,全市“民主法治示范村(社区)”表彰命名覆盖面达58%,覆盖率位居全省前列。
——统筹推进公共法律服务体系建设,助力经济社会发展。一是完善优化公共法律服务平台。推动市县公共法律服务中心、乡镇(街道)公共法律服务站三级实体化公共法律服务机构全覆盖,实现了“群众走进一扇门、就能办理所有事”,如期建成农村社区司法行政工作室143个,打通了服务百姓“最后一公里”;以市两办名义印发《关于开展“一村(社区)一法律顾问”工作的实施意见》,指派571名法律工作者担任1883个村居(社区)法律顾问,实现村居(社区)法律顾问全覆盖、经费全落实,以实际行动解决了基层群众“法律服务难”问题。全省公共法律服务体系建设暨一村(社区)一法律顾问工作座谈会(东片)在我市召开。二是大力推动律师业转型升级。以市两办名义印发《关于深化律师制度改革的实施意见》,完善权利保障机制,严格执业惩戒制度,推动律师队伍建设整体提升;组织律师参与东营港疏港铁路、黄大铁路(东营段)等重点工程项目建设;推荐16名律师担任市委、市政府法律顾问,117名律师被选聘为市委市政府法律专家库成员;全市律师共担任法律顾问964家,办理法律事务12000余件,业务收费1.3亿余元;我市达洋律师事务所主任孙瑞玺当选“2017年度齐鲁最美律师”。圆满完成2017年度国家司法考试工作,实现考卷、考场、考试、人员“四个安全”,考务工作“零差错”。三是不断提升法律援助工作质量。积极推行法律援助案件补贴差别化发放机制,目前已发放补贴150余万元,发放中央彩票公益金18万元,经费使用效益和办案质量显著提升;进一步扩大法律援助覆盖面、降低援助门槛,新建法律援助站点30个,公开招募法律援助志愿者410人,建立市级法律援助案件质量评估专家库和案件承办人才库,全市共办理法律援助案件1700余件,为当事人挽回经济损失2000余万元,切实维护了贫弱群体合法权益。市法律援助中心被司法部、人社部联合表彰为“全国司法行政系统先进集体”。四是全面深化公证体制改革。推动市渤海公证处、广饶县公证处、利津县公证处顺利改制为事业单位,如期完成上级计划任务;优化窗口职能,实现“绿色通道”“一站式”办结;增设赋予强制执行效力债权文书、电子签名、领取和保管存款公证等新业务,全市办理各类公证事项15800余件,其中公证法律援助和公益法律服务事项2000余件,无假错证。五是创新开展人民调解工作。出台《东营市人民调解委员会管理办法》、《东营市人民调解员管理办法》,制定《关于完善全市司法行政系统矛盾纠纷多元化解机制实施方案》,组建市级人民调解员专家库,进一步提升人民调解工作效能;印发《关于进一步完善医患纠纷人民调解工作的通知》,今年以来共调处医患纠纷54件(其中患者死亡16件),调处成功52件,涉及赔偿金额160余万元,避免群体性冲突6起,实现医患调解“零反悔”。全市共调处矛盾纠纷13300余起,调处成功率99.2%,人民调解“第一道防线”作用充分彰显。河口区义和镇人民调解委员会、东营区史口镇人民调解员武晓刚分别被司法部表彰为全国模范人民调解委员会、模范人民调解员,另有3个人民调解委员会、8名人民调解员被省司法厅表彰为全省优秀人民调解委员会、优秀人民调解员。《人民调解展峥嵘 守卫一方谱和声》被司法部《司法所工作》期刊登载。六是有序推动其他法律服务工作。全面落实司法鉴定案件回访制度和重大事项报告制度,加强行业诚信体系建设;全市司法鉴定机构共接受委托办理各类司法鉴定案件2500余件,鉴定意见被采信率达99%;深化人民监督员选任管理方式改革,在全省率先完成人民监督员选任工作,率先出台经费保障政策文件,人民监督员规范化建设走在全省前列;完成基层法律服务工作者全员培训及新进人员考核录用工作,全市共有基层法律服务所31个,基层法律服务工作者211名,办理案件8300余起,未接到一起有效投诉。
——稳步推进特殊人群管理工作,促进社会平安稳定。在全省率先制定出台《关于招聘社区矫正专职社会工作者的意见》;联合油田法律事务处出台《关于做好油田社区矫正工作的通知》,制定《东营市社区矫正安置帮教专项整治活动方案》,联合市公安局印发《关于进一步加强下落不明刑满释放人员、脱管漏管社区服刑人员查找工作的通知》,确保管控不留死角、无盲区。目前,全市在管社区服刑人员1564人,在管安置帮教对象4107人,确保了“底数清、信息实、控得住、无反复”;实施“彩虹计划”,帮扶服刑人员困难未成年子女35名。承办全省社区矫正安置帮教安全稳定工作会议并作典型发言。
——持续推进基层基础建设,夯实事业发展基石。深化司法所规范化建设,积极组织开展全省“明星司法所”、全国“模范司法所”创建活动,全市85%以上的司法所达到省级规范化建设标准。加强全系统信息化建设,按照《东营市司法行政系统信息化建设“十三五”规划》,完成“打造一个平台、进行一项试点、部署四个系统、实施一个项目、建设一个矩阵、规范一套机制”等信息化建设任务。即:搭建全市司法行政“执行与矫治管理平台”, 配备业务移动终端设备,实现ΡC端和移动端融合应用、线上线下协调联动;承接全省社区矫正监管指挥平台唯一试点应用工作,打造信息化应用新亮点;部署应用矫务通、山东公法、远程帮教会见以及市局新内网办公“四个系统”, 强化信息科技支撑;在市公共法律服务中心实施弱电及网络规划项目,打造数字化公共法律服务大厅;建成内含6个微信公众号的公共法律服务微信公众号矩阵,进一步扩大司法行政工作社会影响力;建立健全信息化管理机制,堵塞管理漏洞,强化信息安全,提高工作效率,实现信息技术与司法行政工作的深度融合。东营市司法局成为全省除济南外第二个实现“12348”热线平台与省厅全面交割使用的市级司法局。
——着力推进组织队伍建设,锻造司法行政公信。一是扎实开展“两学一做”学习教育。落实领导干部定点联系基层党组织、带头讲党课、党员教育管理等制度。通过全面学、专题学、跟进学、辅导学和个人自学等形式,切实增强了广大党员干部的“四个意识”、“四个自信”。市局党组共组织各类学习教育活动30余次,组织观看警示片、专题片8次,局主要领导讲党课2次,参与志愿服务党员300余人次,党员意识进一步增强。二是认真落实党风廉政责任。召开党建和党风廉政建设工作会议,层层签订责任书,落实主体责任、“第一责任人”责任和“一岗双责”责任,选任机关纪委书记和委员,健全党风廉政建设领导体系。认真执行重大事项报告、“三重一大”等制度,严格落实中央八项规定精神,全面实行党务、政务公开,未发生违法违纪违规问题。三是切实加强队伍能力建设。组织全体干警赴河北保定中央司法警官学院开展为期一周的司法行政业务培训,举办全市司法所长培训班、干警讲堂、演讲比赛等练兵比武活动,全系统队伍素质明显提升。四是全面贯彻从优待警政策规定。修订市局“三定”方案,新增政法专项编制5个,增设司法鉴定科、公共法律服务科2个职能科室,提拔重用科级干部13人,中层轮岗交流12人,为干部成长进步提供了广阔平台。开展敬老走访慰问活动,让老同志感受到组织的关怀和温暖;注重干警身心健康,每年定期组织在职和退休干警职工体检、户外团队拓展等活动,全系统团结协作意识和干事创业活力进一步增强。
一年来,虽然各项工作都取得了很大成绩,但也存在一些不容忽视的问题,一是公共法律服务体系有待进一步深化,服务意识还不够强,服务理念还不够先进,服务产品还不够丰富;二是特殊人群管理工作有待进一步加强,社区服刑人员管控存在空白,刑满释放人员衔接存在断档;三是“大普法”格局有待进一步完善,普法的精细化、实效性还需进一步增强;四是各科室间、各县区间工作发展不平衡,依法行政能力、创新发展能力有待进一步提升;等等。对此,各分管局领导、各科室单位务必高度重视,认真研究,创新思路补短板,强化举措破瓶颈,推动全市司法行政工作整体上台阶、提水平。
新的一年,工作千头万绪,任务很重。如何把握大势、做好工作,是我们应当思考的重要问题。把握大势很重要,古人讲:“不谋全局者,不足以谋一域。”那么,当下中国的大势是什么呢?我想,用一个热词可以高度概括,那就是“新时代”。2017年10月24日,党的十九大胜利闭幕,习近平总书记在十九大报告中明确指出“中国特色社会主义进入新时代”。“新时代”赋予了司法行政工作更加丰富的内涵,也为司法行政机关充分履职提供了更加广阔的舞台和更大的发展空间,全市司法行政机关要牢牢把握遵循“坚持全面依法治国”这一基本方略,紧紧围绕思考新时代主要矛盾转化对司法行政工作提出的新要求、新期待,立足实际、开拓创新,与党同心、砥砺奋进,不断开创司法行政工作新局面。
一要贯彻“新思想”、践行“新理念”,牢牢把握司法行政工作的正确方向。习近平新时代中国特色社会主义思想是马克思主义中国化的最新成果,是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分,是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南。中国特色社会主义最本质的特征就是坚持中国共产党的领导,习近平总书记在党的十九大报告中强调,党政军民学,东西南北中,党是领导一切的。各级司法行政机关要认真贯彻党管政法的原则,永葆忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的政治本色,做到思想上坚定追随,政治上绝对忠诚,情感上真挚热爱,行动上紧紧跟上,任何时候、任何情况下都坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威,旗帜鲜明地坚持党对司法行政工作的绝对领导,确保党的路线方针政策和中央重大决策部署在司法行政系统得到不折不扣的贯彻落实。认真执行党组织重大事项向党委报告制度、在执法执业工作中发挥政治保障作用制度、党组成员依照工作程序参与重要业务和重要决策制度,定期向市委报告重大事项、重大决策开展情况和中央、省市委重要部署贯彻落实情况,确保司法行政工作始终沿着正确方向前进。
二要踏上“新征程”、拥抱“新时代”,积极服务保障决胜全面建成小康社会。党的十九大报告中对决胜全面建成小康社会,开启全面建设社会主义现代化国家新征程作出了战略安排,全市司法行政机关必须以新时代新要求积极融入和服务好这个大局,充分发挥职能作用,为加快推进美丽幸福新东营建设作出积极贡献。一是完善公共法律服务体系。人民群众对美好生活的需求,很大程度上是对公平正义、参与社会管理、获得被尊重感、幸福感、安全感、归属感等法治方面的需求,司法行政机关承担的职能作用直接为人民群众提供多层次、多领域、体现公平正义价值的公共法律服务,能够切实增强人民群众的获得感和幸福感。因此,人民群众美好生活的实现,很大程度上取决于公共法律服务的供给水平。要积极推进法律服务供给侧改革,丰富完善公共法律服务产品目录;加快推进公共法律服务平台建设,全面建成村(社区)司法行政工作室,规范完善市、县、乡公共法律服务中心(工作站),力争年内实现四级实体平台全覆盖、县级公共法律服务示范中心广覆盖;深入开展“一村(社区)一法律顾问”工作,健全制度体系、完善考核机制、落实保障措施,确保法律顾问作用充分发挥,以实际行动解决基层群众“法律服务难”问题。(脱稿部分:公共法律服务体系建设是司法行政工作的“总抓手”,也被写入到了省市党委政府工作报告,昨天刚刚闭幕的全市人代会上,赵豪志市长作的政府工作报告中,涉及我们司法行政工作的有三方面,一个是“七五”普法宣传,一个深化律师制度改革,一个是公共法律服务体系建设。)二是推进司法体制综合配套改革。党的十九大报告提出的“深化司法体制综合配套改革”,将司法行政改革进一步推向了前沿。面对改革任务,要不等不靠、主动作为,要点面结合、统筹推进,要加强督导、严格标准,要消除顾虑、稳定思想。具体做好以下几项工作:推动律师制度改革。认真贯彻市两办《关于深化律师制度改革的实施意见》,建立律师执业权利救济、便利律师参与诉讼等保障机制,优化律师执业环境;健全律师执业惩戒机制和律师行业诚信体系,加强律师党建工作,做到“亮剑”“举旗”并举;筹备召开全市第六次律师代表大会,完成律协换届工作,研究制定落实推动律师业健康发展的新思路新举措;充分发挥律师协会“两个中心”作用,提高行业自律管理能力;整合律师服务团,组织开展“企业法律体检”、“服务全市重点工程项目”等专项行动,积极引导律师参与、融入经济建设主战场,充分发挥律师服务保障作用。深化公证体制改革。组建新体制的市公证处,完善工作机制,健全财务管理制度和绩效工资分配激励制度,落实公证机构自主管理权,确保公证队伍接续性和业务延续性,增强公证事业生机活力;拓展创新民生、金融、知识产权保护、不动产、司法辅助、“三农”、涉外等领域公证服务;加强规模化专业化品牌化建设,打造综合实力强、社会形象好、在全省乃至全国有一定影响的品牌公证处。完善法律援助制度。认真贯彻落实市两办《关于完善法律援助制度的实施意见》,按照党的十九大报告提出的“弱有所扶”的要求,进一步降低援助门槛、扩大援助范围,力争法律援助工作站重点领域全覆盖;加大信息化应用力度,探索试行网上申请、网上审批;制定政府购买法律服务机制和完善法律援助补贴标准的具体意见,全面实行办案补贴差别化发放;推行刑事案件在审判阶段法律援助全覆盖;联合市法院等部门出台《关于进一步规范市级法律援助工作的意见》,规范市级法律援助办案补贴经费管理办法,提高办案补贴标准,让法律援助惠及更多符合条件的人民群众。深化司法鉴定管理体制改革。认真落实最高法、司法部《关于严格准入严格监管提高司法鉴定质量和公信力的意见》,完善配套制度和协作机制,建立健全司法鉴定管理与使用衔接机制;引导、支持司法鉴定机构向规模化专业化品牌化方向发展,力争建成1-2个品牌司法鉴定机构;深化诚信体系建设,健全诚信管理制度,完善司法鉴定机构、鉴定人诚信档案,推进诚信信息公开和共享;加强司法鉴定与办案工作的衔接,不断提高司法鉴定质量和公信力,促进司法公正。推动国家统一法律职业资格制度改革。深入贯彻落实中办、国办《关于完善国家统一法律职业资格制度的意见》,根据司法部部署,认真做好《意见》的配套落实工作,确保国家统一法律职业资格考试制度平稳落地;认真筹划组织国家司法考试调整为国家法律职业资格考试的首次考试;做好成绩合格人员申请授予法律职业资格审核工作,确保“无差错、零失误”。三是创新开展新闻宣传工作。大力宣传全系统学习宣传贯彻党的十九大精神情况,传播司法行政“好声音”,讲好司法行政“好故事”;完善全系统“两微多端”政务新媒体“矩阵群”,加快推进全系统集体入驻“今日头条”“澎湃问政”“腾讯政务企鹅号”等人工智能信息推送平台,扩大新闻媒体“朋友圈”,提升信息传播质量;围绕局党组重要部署、重大决策、重点工作,联合主流媒体策划开展系列宣传活动,扩大司法行政工作影响力;畅通基层宣传渠道,创新宣传形式和载体,进一步提升宣传效果。(脱稿部分:宣传工作不仅仅是办公室的工作,而是全局各个科室的工作,政治部要把新闻宣传工作纳入对各科室的共性考核指标中,办公室起到总揽作用。)
三要把握“新论断”、找准“新特点”,全力满足人民群众对“平安”的美好向往。党的十九大报告作出了“我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”的重要论断。全市司法行政机关必须准确把握新矛盾新特点,坚持以人民为中心的发展思想,切实回应人民群众对司法行政工作的关切和需求。一是增强普法依法治理精准性实效性。党的十九大报告明确“成立中央全面依法治国领导小组,加强对法治中国建设的统一领导”,这为进一步理顺普法依法治理体制机制,增强普法工作的整体性、协调性和系统性提供了组织保障;报告中又强调“提高全民族法治素养”“加大全民普法力度,建设社会主义法治文化”“各级党组织和全体党员要带头尊法学法守法用法”,这将普法宣传工作上升到了一个新高度。要按照“覆盖城乡、便捷民众、设置合理、功能多样”的要求,持续加强法治文化、法治宣传教育示范基地(“两个基地”)建设,积极推动高层次、综合性市级法治文化公园(广场)建设,指导县区不断提升“两个基地”建设水平,进一步拓展“一场一廊一街一角”链条式法治文化阵地格局,培树“法德共进”典型;贯彻实施《山东省法治宣传教育条例》,组织开展“尊法学法守法用法”主题法治宣传实践活动,协调市人大开展《山东省法治宣传教育条例》执法检查,推动“谁执法谁普法”责任制、国家工作人员学法用法、以案释法、媒体公益普法等制度落实;继续推进法治县(区)、民主法治示范村(社区)创建工作,开展全市第七批民主法治示范村(社区)创建评选命名活动;认真做好“七五”普法中期督导检查工作,积极争创国家级、省级法治宣传教育先进单位,进一步提升全市社会治理法治化水平,让法治成为东营未来发展核心竞争力的重要标志。二是积极推动人民调解工作创新发展。党的十九大报告要求“加强预防和化解社会矛盾机制建设”,进一步强化了人民调解在多元化解纠纷中的基础性作用。要大力加强人民调解组织特别是行业性、专业性调解组织建设,建立多层次、宽领域的人民调解组织网络,不断扩展调解范围;认真落实《关于进一步加强专职人民调解员队伍建设的意见》,加大政府购买服务力度,建成市县两级人民调解专家库和人民调解案例库;探索建立医患纠纷调处仲裁确认机制,增强协议法律强制力;探索建立学生家庭、学校矛盾纠纷调解机制,提升平安学校建设水平;做好优秀人民调委会、品牌调解室、优秀人民调解员评选推荐等工作;建立健全预研预判预警机制,从源头上预防和减少矛盾纠纷,夯实社会和谐基点。三是提升规范化建设水平。党的十九大报告中重申“严格规范公正文明执法”,为深化执法规范化建设提供了制度基础,同时也坚定了我们做好这项工作的信心和决心。深入推进执法规范化建设,要努力实现“三个全面提高”。全面提高社区矫正执法水平。健全并落实社区服刑、刑满释放人员日常排查走访和安全稳定形势分析制度,严防脱管失控、重新违法犯罪;建立教育矫正专家人才库,切实增强教育矫正质量和效果;开展社区矫正档案、执法文书质量展评、执法督查等活动,规范执法行为;加强社区矫正场所建设,提升规范运行水平;深入开展社区矫正监管指挥平台试点工作,为尽快实现对全省社区服刑人员从接受矫正到解除矫正的全程监管提供“东营模式”;坚持“监管教育并重”理念,严格落实“两个八小时”制度,提高监管效能;全面运用手机定位、电子腕带等信息技术,对社区服刑人员进行实时监控;健全政府主导、社会参与、家庭扶持的帮扶机制,着力提高社区矫正、安置帮教工作社会化水平。全面提高法制工作水平。制定出台《东营市司法行政系统执法案卷评查办法》,开展案卷评查活动;制定出台《加强全市司法行政法制工作的意见》,规范有效开展法制工作;全面推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核等制度;完善“双随机一公开”工作机制,深化法律服务业事中事后监管;加强司法行政信用体系建设;推进行政许可和公共服务事项网上运行;认真做好“放、管、服”各项工作。全面提高人民监督员监督水平。认真落实《山东省人民监督员选任管理实施细则》,提高队伍规范化建设水平;适应国家监察体制改革要求,紧密结合人民监督员监督内容和范围调整,做好新形势下人民监督员业务培训工作;出台《人民监督员履职经费管理办法》,提升经费保障能力;规范细化人民监督员选任、培训、抽选、考核、履职保障等工作,完善人民监督员管理制度体系;健全人民监督员管理信息系统,做好与省厅信息系统的数据和功能对接工作。四是建立健全法治扶贫工作长效机制。深入开展“一村(社区)一法律顾问”工作,有效解决农村法律服务资源不足问题,提高农村干部运用法治思维和法治方式开展扶贫开发工作的实际能力;继续推进法律援助工作深度参与脱贫攻坚活动,指导法律服务机构、法律服务从业人员加强对口帮扶工作;扎实开展涉贫困人员和农村老年人矛盾纠纷排查调处专项行动,提高村规民约执行力,着力建设法治文化乡村;以“青禾计划”为载体,指导辖区相关法律服务所跟进工作,为留守儿童提供无偿法律服务。
四要对照“新要求”、落实“新标准”,夯实司法行政工作基层基础。党的十九大报告提出的“加强社区治理体系建设,推动社会治理重心向基层下移”,为做大做强基层司法行政工作拓展了空间。近年来,局党组始终坚持眼睛向下、筑牢基础,特别是在加强司法所规范化建设、信息化建设、“四个中心”建设和农村社区司法行政工作室建设,推行“一村(社区)一法律顾问”工作等方面取得了长足进步,基层面貌发生了很大改观,基层司法行政的触角直接延伸到了乡村、社区,延伸到了社会治理的神经末梢,在推进基层依法治理中发挥了不可替代的作用。但总体看,基层基础作为基层司法行政工作的主要承载体,仍然存在缺项和薄弱点。基础不牢,地动山摇,下一步,我们要在强基固本上继续作文章。一是健全完善基层组织机构。力争实现全市司法所省级规范化建设95%的目标,打造全省乃至全国的明星司法所;积极协调争取司法所长职级待遇,选取一个基础好的县区重点突破,以点带面,全面推进落实;积极推动在开发区、农高区等功能区设立司法行政机构,消除工作盲区。二是充实壮大基层工作力量。做好政法干警招录培养等工作;用足用好政府购买社区矫正、人民调解、公共法律服务等政策,为基层增配一批辅助工作人员;制定出台《关于加强公共法律服务队伍建设的意见》,逐步建成一支数量充足、来源广泛、素质优良、结构合理、专兼结合的公共法律服务队伍。三是着力提升科技运用水平。深入落实市局“十三五”信息化建设规划,按照“管用、实用、常用”的原则,建成启用全省远程帮教会见系统,规范运行社区矫正监管指挥平台,启动“智慧民调”业务平台、“一村(社区)一法律顾问”信息管理系统建设工作;完成“12348热线”“山东法网”、律师管理系统、公证信息系统、人民监督员信息系统等数据对接和功能完善工作;加大信息科技手段在法律服务、行政审批、监管执法、机关运转等领域的应用力度,实现信息技术与司法行政工作的深度融合。四是扎实开展各项基础性工作。做好司法行政(法律服务)案例编写工作,建立完善案例库,为执法、服务事项开展提供参考;扎实做好系统内信访维稳工作,着力化解重点信访案件;做好文件流转、机要、保密、档案管理等工作。
五要明确“新任务”、实现“新作为”,努力打造高素质专业化司法行政队伍。党的十九大报告对坚定不移全面从严治党,不断提高党的执政能力和领导水平提出了新的更高标准。全市司法行政机关要以习近平总书记对政法干警提出的“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”总要求为指引,以贯彻落实中共中央《关于新形势下加强政法队伍建设的意见》为契机,不断加强司法行政队伍正规化专业化职业化建设,永葆队伍先进性纯洁性。一是加强队伍政治建设。深入开展党的十九大精神系列学习和培训活动,开展好“不忘初心,牢记使命”主题教育;扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化,严肃党内政治生活,严格党员教育管理,推进《准则》《条例》全面落实;打造示范党支部、品牌党支部,提升基层党建制度化规范化水平;加快党建信息化建设,用好“党建•灯塔在线”平台,提高党建管理水平;进一步做好群团、离退休干部、机关文明创建等工作。二是加强队伍能力建设。加强教育培训,制定并落实年度业务培训计划,积极争取继续依托高校开展专题培训,进一步完善培训机制,扩大培训覆盖面,注重培养专业素质、专业精神,增强干部队伍适应新时代中国特色社会主义发展要求的各种能力。三是落实从严治党新要求。落实全面从严治党主体责任和监督责任,强化领导干部履行党风廉政建设责任述职工作;完善并严格执行党风廉政建设责任制情况专题报告、通报、约谈、社会评价、检查考核等制度,建立健全重大决策失职、渎职责任追究和倒查机制,加大“一岗双责”问责曝光力度;坚决贯彻中央八项规定精神,驰而不息纠治“四风”;畅通信访举报渠道,引导群众规范有序反映问题,加强对反映问题线索集中管理工作;开展“家庭助廉”“弘扬好家风传递正能量”等活动,推进家庭助廉活动深入开展。四是做好从优待警各项工作。健全干警履职受侵害保障救济、人身安全防范、不实举报澄清等制度;落实干警职工各项权益保障,合理、依规落实各类津贴、补贴,做好健康查体、困难职工帮扶工作,为干警办实事、解难题,营造良好舒心的工作环境;联合市律师协会、牵头工青妇组织,积极开展各类文体活动,丰富干警文化生活,增强干警身心素质。深入推进“书香机关、绿色机关”建设,进一步增强干警职工学习意识、节约意识和环保意识。
同志们,新时代要有新气象,更要有新作为。党的十九大为我们描绘了我国发展今后30多年的宏伟蓝图、开启了伟大征程,路线图、时间表更加清晰,美好前景鼓舞人心、催人奋进。幸福是奋斗出来的,成绩是实干出来的,地位是拼搏出来的,希望广大干警职工在局党组的坚强领导下,进一步增强大局意识、担当意识、争先意识和服务意识,进一步提升学习力、执行力、协调力和创新力,以高度的政治责任感、强烈的现实紧迫感和深沉的历史使命感,凝心聚力、奋勇前行,推动各项目标任务落地生根、开花结果,奋力谱写我市司法行政工作新篇章,以实际行动和优异成绩迎接改革开放40周年。
今天就讲这么多,谢谢大家!
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