去年中国填海面积5779公顷,比2013年下降63%

阮煜琳/中新网

2018-01-17 18:06

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中新社北京1月17日电 中国国家海洋局副局长林山青17日在北京举行的新闻发布会上表示,加强围填海管控,近年来全国围填海总量下降趋势明显。2017年填海面积5779公顷,比2013年降低63%。
数据显示,2013年以来,国家海洋局划定海洋生态保护红线,开展海域海岸带整治修复,加强围填海管控。全国围填海总量下降趋势明显。2013年全国填海面积达到15413公顷,随后逐年下降,年均下降22%。2017年填海面积5779公顷,比2013年降低63%。与2013年前五年相比,全国填海面积降幅超过40%。
“围填海在一定程度上缓解了沿海用地紧张,为沿海基础设施建设、新兴产业聚集区、重化工基地、装备制造基地等提供了承载空间。”林山青说,但同时,不合理的围填海和违法的围填海也给海洋生态环境、海洋开发秩序带来了一系列问题。
分析原因,国家海洋局官员认为,沿海地方政府保护优先、集约利用的用海新理念还不牢固。沿海地区是中国经济社会发展的前沿,人多地少、缺乏用地空间的问题普遍存在,客观上造成了向海要地的迫切需求。特别是2008年全球金融危机爆发后,为“扩内需、保增长”,全国围填海造地达到了高峰。
同时,海域使用成本过低,海域使用金征收标准已10年未调整,海域价格严重偏离正常价格,客观上也刺激了沿海地区向海要地的冲动。
“再加上围填海造地矛盾相对较少。许多地方土地征用涉及拆迁安置补偿的人数较多,这也使地方政府更愿意通过围填海来获取土地。”林山青说。
林山青表示,近年来,针对围填海对海洋生态环境造成的影响,中央和地方各级政府加大海域海岸带、海岛整治修复力度,着力推进“蓝色海湾”等海洋生态重大修复工程。“十二五”以来累计投入中央财政资金137亿元人民币,修复岸线260多公里,恢复修复滨海湿地面积4100多公顷,修复沙滩面积1200多公顷,受损海洋生态系统得到初步恢复,取得了良好的社会经济和生态效应。
(原题为《2017年中国填海面积5779公顷 比2013年下降63%》)
责任编辑:崔烜澎湃新闻报料:4009-20-4009   澎湃新闻,未经授权不得转载
关键词 >> 填海管控

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