渤海银行送168元水果卡被查:金融反腐将与治乱象紧密结合

澎湃新闻记者 胡志挺

2018-01-17 20:49 来源:澎湃新闻

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风起于青萍之末,浪成于微澜之间。
因为给银监会、天津市属重要机构等多人以邮寄方式寄送168元水果礼品卡,渤海银行正面临前所未有的监管风暴。
据央广网1月15日报道,此事被银监会知道后,当即向中纪委陈诉了情况。中纪委随即向银监会和天津市通报此事,要求彻查。受这一事件影响,多家金融机构都开始进行自查。
中国人民大学反腐败与廉政政策研究中心主任毛昭晖向澎湃新闻表示,当前反腐败斗争的形势依然严峻复杂,政治隐患虽然可以说消除了,但渤海银行赠送水果卡这种小腐败、基层腐败并没有得到根治。这一类问题虽然事情很小,但对于中央一直强调的贯彻落实八项规定、反“四风”等来说是一种倒流现象,如不整治,最后可能出现“破窗效应”。
目前,中国银行业超240万亿元的资产规模已占到了全国金融资产总量的80%以上,在经济改革与发展中的地位举足轻重。银行业高速发展的同时,各种金融乱象层出不穷,有时甚至成为了藏污纳垢之所,金融风险随之暴露。
2017年银监系统大力整治市场乱象,全年开出行政处罚决定达3452件,罚没金额近30亿元,为历史之最。银行业案件高发态势得到有效遏制,防范化解风险取得阶段性成效。
然而,金融乱象背后少不了金融腐败。中国人民银行行长周小川在为《党的十九大报告辅导读本》撰写的《守住不发生系统性金融风险的底线》一文中,就曾提到监管者被监管对象“俘获”的问题。周小川当时写道,少数金融“大鳄”与握有审批权监管权的“内鬼”合谋,火中取栗,实施利益输送,个别监管干部被监管对象俘获,金融投资者消费者权益保护尚不到位。
因此,根治金融乱象,离不开金融反腐的强力推进。如此看来,在深化整治金融乱象的同时,强化金融领域的反腐败亦是逻辑必然。实际上,将治乱象与反腐败并行推进,此前已有端倪。
1月13日,第十九届中央纪律检查委员会第二次全体会议公报发布,首次提到“金融信贷”,并将其列为着力解决的 “重点领域和关键环节的腐败问题”的四大问题之一。公报明确提出,巩固发展反腐败斗争压倒性态势,着力解决选人用人、审批监管、资源开发、金融信贷等重点领域和关键环节的腐败问题。
银监会在同日发布的《2018年整治银行业市场乱象工作要点》中,除了列出8个领域共22条工作要点之外,还特别列出了监管履职方面的负面清单,其中便包括“对发现的违法违规行为未依法予以处理,或在查处中滥用自由裁量权或选择性执法;在监管工作中隐瞒欺骗、弄虚作假,或有不廉洁行为等”。
不难看出,渤海银行因送168元的水果卡而面临监管风暴并非小题大做,金额不大,但事情绝对不小。曾因家中失窃、遭女贼举报而案发的某省银监局一位原副局长(副厅级),因受贿130余万元被判处有期徒刑7年。而据女贼举报,其在该副局长家中窃得银泰购物卡384张、一百元面值手机卡四十七张等。
毛昭晖还指出,渤海银行这类小腐败实际上体现的是一种政商关系。现在金融监管机构的权力越来越大,对下游的金融机构影响力也确实很大,包括网点的开设、业务扩张等。对渤海银行这类金融机构而言,会有强烈的动机去巴结监管部门。
“毫无疑问,中国目前金融治本之策还没有基本到位的情况下,金融监管机构和金融机构间的政商关系,或者政商关系中带来的金融腐败不可小觑,可能这个事件小,但是由小能见大,是带来一种警示。”毛昭晖说道。
2017年上半年,保监会原主席项俊波、银监会原主席助理杨家才等相继被查,金融反腐的大幕拉开。
2017年9月,在中纪委系统工作了22年之久的中纪委第七纪检室原主任李欣然出任中纪委驻银监会纪检组组长。两个月后,中央纪委组织部原部长周亮调任银监会副主席。与李欣然一样,周亮也具有丰富的中纪委系统工作经验,他曾任中央纪委副秘书长,中央纪委组织部常务副部长、部长等职务。
银监会主席郭树清在近期接受人民日报的专访时指出,“少数不法分子通过复杂架构,虚假出资,循环注资,违规构建庞大的金融集团,已经成为深化金融改革和维护银行体系安全的严重障碍,必须依法予以严肃处理。”可以预期,在新的一年里,银行业治乱象必将深化,而且还将与金融反腐紧密的结合在一起。
责任编辑:郑景昕澎湃新闻报料:4009-20-4009   澎湃新闻,未经授权不得转载
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