吴非：“美国优先”不是脱离国际秩序 而是以退为进

【侨报记者王伶羽整理报道】在进驻白宫后，特朗普先后宣布退出《巴黎协定》、联合国教科文组织、跨太平洋伙伴关系协定（TPP）；重谈北美自由贸易协定、美韩FTA，在察哈尔学会高级研究员吴非看来，这些行为的背后，反映出美国不完全脱离国际秩序，而是以退为进。至于美国退出TPP，主要是因为奥巴马时期，希望靠此对中国形成压力，但由于让利太多，所以形成这样的压力是没有意义的。美国的竞争性不是很大，为了以后大的战略，在不让利的情况下，能否引导TPP的国家，未来这是一个可以探讨的地方。

所谓的美国优先，是由于美国的经济成为了资本型的经济，资本含量很高，所以需要一些地方来配合它。美国的经济增长如果仅仅是GDP的增长没有意义，对于美国大选支持度没有好处，必须要增加就业 。人民的幸福感才会增强。

美国优先所造成的未来影响是会让美国本土的消费增加。以前制造业不在国内，就业率低，经济的增长靠资本的运作，也就是变成了纯的钱的增长，同时美国对于拉丁美洲、欧洲的影响力衰退。

美国优先之后会对这些地方产生影响力。但亚洲就不一定了。如果特朗普还能连任的话，可能才能对亚洲才能产生影响，预计美中的竞争将在2020年炽热化，但那个时候中国也形成了周边的影响力，而美国才真正实现重返亚洲。

由于中国现在的一些基础设施的建设，比如桥梁、大楼，在中东、南亚有非常大的市场，这些国家都需要大量的建设，会给当地国带来很大的税收、经济增长点变多，同时带动相关产业的复苏。

因此在这些国家的投入会产生巨大的效应，这对美国会产生很大的问题。美国的基础建设已经结束了，但中国刚刚进入尾声，因此中国对周边的影响力会增强，美国则会减弱。美国能否承受呢，这还是很大的问题。经济方面双方确实有有一个非常大的对比度。。

在中东方面，当特朗普宣布承认耶路撒冷为以色列首都时，国际社会一片哗然。这是特朗普走的一招险棋，但目前看来，效果还不错，虽然有些冒进，但会使得特朗普的外交手段越来越成熟。

耶路撒冷的地位问题是巴勒斯坦与以色列和解对话中分歧最严重的议题之一。有世界“火药桶”的说法。在此之前，国际社会普遍不承认以色列对耶路撒冷拥有主权。

美国承认耶路撒冷会对美国内部的犹太人产生鼓舞的作用，特朗普获得犹太人的支持。同时，促进未来美国和以色列的沟通，这对于其他国家是一种冲击。

作者：吴非，暨南大学新闻与传播学院教授、非官方智库察哈尔学会高级研究员、致公党广东省委委员、海联委副主任

文章来源：中国网，2018年1月17日