浙江绍兴激活闲置农房：三年内万幢农居拟吸引百亿社会资本

1月19日，浙江绍兴市召开“闲置农房激活计划”发布会，将用三年时间，吸引100亿元社会资本，实施1000个改造项目，激活10000幢农村住房。

闲置农房激活，指在坚持“一户一宅”、农村宅基地集体所有制的基础上，以村集体为闲置农房收储和统一开发利用的主体，采取合作、合资、合股方式与社会资本共同开发。拥有房屋所有权的农户可选择按协商价将房屋所有权让渡给村集体，也可选择收取固定租金，或将使用权折价入股等。

绍兴计划到2020年建立基本完善的闲置农房开发利用机制，由市场进行供需对接、余缺调剂，目标是使农民人均住房财产性收入增加40%以上，乡村旅游、农业体验、健康养老、休闲度假等产业规模增加50%以上，增加新农人（农创客）3000人，带动农村新增就业人口1万人，增加村集体经济经营性收入5000万元。

“绍兴农民的财产性收入只占总收入的3%，激活闲置农房，将实现闲置农房从资产到资金的‘蝶变’，增加农民财产性收入。”市委副秘书长孙爱保告诉澎湃新闻（www.thepaper.cn）。

调查显示，绍兴现有闲置农房476万平方米，其中农户个人房屋396万平方米，村集体房屋80万平方米，约80%的农民有出租农房增加收入的意愿。

“一些社会资本和工商企业对农房也表现出浓厚兴趣，但双方缺乏有效的平台和载体。”市农办副主任吕永江表示，以政府为主导的“闲置农房激活计划”将通过引入外部资本，将闲置农房改造成生活、居住、经营、活动场所，实现“城市化”和“逆城市化”的互动，改善村容村貌，发展农村现代服务业、商贸业、乡村旅游业，优化农村产业空间布局。

2017年，绍兴已在柯桥区、上虞区试点“闲置农房激活计划”，两个由政府组建，具备信息采集、审核、发布、竞价、成交等功能的网上对接平台投用，采用“产权淘宝”模式，发布辖区有流转意愿的闲置农房信息，实现供需双方对接。目前，两个网站注册用户已突破万人。

“在坚持‘一宅一户’原则的基础上，充分尊重农民的主体意愿，不搞‘一刀切’推进。有意出租、让渡的闲置农房，可由农户申请，与村集体签订委托经营协议。”柯桥区农办主任祝安钧表示，柯桥已有125户农户签订农房流转租赁合同，其中33幢闲置农房已着手打造社会资本投资1亿元的民宿项目。