陕西千亿矿权纠纷终审落槌保护民企产权，专家：增强民企信心

陕西千亿矿权纠纷案落槌，但其引发的思考仍在持续。1月20日下午，在中国政法大学“产权保护与个案公正研讨会”论坛上，有学者围绕本案提出，依法全面平等保护产权是保持经济社会繁荣稳定的最好舆论引导，其示范作用，有利于增强民企的信心。

2003年8月25日，民营企业凯奇莱与陕西省西勘院签订合作勘查协议，凯奇莱探明波罗井田储煤20亿吨后，西勘院在未提出解除合同情况下，与香港益业在同一标的上签订合作勘查协议，至此出现“一女两嫁”情况。

凯奇莱在2006年5月16日向陕西省高院起诉西勘院违约，获受理，自此开始了长达12年的维权。 2017年12月，最高院判决凯奇莱与西勘院的合同有效。

案情很简单，却让当事人奔波了12年，官司打遍刑事、行政、司法各类诉讼，凯奇莱法人赵发琦曾一度身陷囹圄。凯奇莱法律顾问、北京市中闻律师事务所律师刘长在论坛上表示，凯奇莱案件的宣判选在中央经济工作会议闭幕次日，一周之后即2017年12月28日最高人民法院又对外公布了顾雏军案等三起重大涉产权案件，“这一系列新现象的出现，与中央近年来加强产权司法保护的系列文件密切相关。”

据媒体报道，这期间的2008年5月4日，陕西省政府向最高院发函，称“如果最高院维持一审判决，将造成陕西省国有资产流失，社会不稳定”，报道引起广泛关注。

在论坛上，清华大学法学院教授余凌云由本案谈到“法核”问题。他说，2004年颁布实施的全面依法推进依法行政实施纲要明确，政府出的文件应经法制部门审核一遍，以免出现错误。本案中省政府的发文已经过法制部门审核，这就是体制运行中的问题。十八届四中全会提出要在党政机关设立公职律师、法律顾问，为重大决策、重大行政行为等提供法律意见。余凌云说，这一决策很有道理，能够在“法核”问题上进一步独立。这也是未来法治政府建设中，制度完善方面需要进一步思考的地方。

中国社会科学院研究员冯兴元认为，保持经济社会繁荣稳定大局，依法全面平等保护产权是最好的舆论引导，需要这样的纠偏，形成良好的风气和良性循环，才能更好地增强相关地方政府和部门的声誉，增强民企信心。

中国人民大学法学院教授刘俊海表示，法治建设中最关键的是政府、企业和企业家对法律要有敬仰和敬畏之心。“企业家希望自己的项目得到保护，使项目顺利进行。政府一方面是有血有肉的自然人，另一方面还要担任一定的工作职务，无论扮演哪个角色，都要回归理性。理性约束自己。”