澎湃面面观｜上海两会热议优化营商环境，代表委员献言献策

上海2018年政府工作报告提出，深入推进行政审批制度改革，全面实施优化营商环境行动方案。聚焦市场主体的“难点”“痛点”“堵点”，打造营商环境新高地，加快形成行政审批最少、收费最少、效率最高、透明度最高的国际一流营商环境。

对此，上海多名人大代表和政协委员献言献策。

上海市人大代表、黄浦区委书记杲云表示，在优化营商环境上，黄浦要对标世界一流城市和国内做得最好的地方。目前，黄浦区尝试推出企业开办的APP，尽量做到不见面审批，不打烊审批，全天候24小时，所有的事项通过APP解决。

“对于企业而言，政府能不能提供及时、有效，高质量，高品质的服务，是他们最为关注的。”上海市人大代表、长宁区委书记王为人坦言，优化营商环境，政府要有“店小二”的服务精神，“无事不扰，有求必应”。

上海市人大代表、月星集团有限公司董事局主席丁佐宏表示，上海环球港有很多新生事物，带有创新型业态。如果依照传统方式，审批流程很长，要多个部门多个环节不断审核，企业等待漫长。而普陀区市场监管局快速审批，让它们先发展起来。在新的业态中，政府的事中事后监管也很到位。

上海市人大代表、上海东方投资监理有限公司董事印捷欧也表示，上海营商环境的改善，正迅速惠及企业。比如，其公司注册地在静安，实际办公地址在闵行。以前都要派财务专员去静安那边采购发票。现在，静安区税务局把他们列为第一批发票专送的单位，根据该公司的信用等级，每次派专人为他们送发票。

据王为人介绍，这两年，长宁区推动每年一千多家企业的领导干部走访，通过走访，实行两张清单——企业的问题清单和政府的服务清单。从现在两年的情况来看，企业的问题清单，90%都能解决。

“上海的民营经济相对来讲比较薄弱，我觉得这个结构性的问题要加以重视。”上海市人大代表、上海对外经贸大学国际经贸学院院长黄建忠认为，优化营商环境，对民营资本要加以重视。

全国政协委员、民进上海市委专职副主委胡卫称，其就优化营商环境做过调研报告，政府的管理是改善营商环境的重点，可以纳入中介、行业机构的管理，体现企业的自制和自律，来提高管理水平。

民建中央副主席、上海市政协十三届一次会议主席团常务主席、民建上海市委主委周汉民认为，营商环境核心要落定的是法治环境，上海应该制定、修改、考虑调整许许多多相关的地方性法规，以更彰显上海是改革开放的排头兵，是创新发展的先行者。