上海市十五届人大各代表团分组审议政府工作报告

连日来，上海市人大常委会副主任钟燕群、姜斯宪、徐泽州、沙海林、郑惠强、吴汉民、洪浩、薛潮分别参加了代表团分组审议政府工作报告。大家认为，今年的报告总结过去五年工作实事求是，部署今年和今后五年任务切实可行，是一个求真务实、振奋人心的好报告。

大家在审议中表示，过去五年，上海按照习近平总书记提出的“当好全国改革开放排头兵，创新发展先行者”的要求，全市广大干部群众锐意进取、埋头苦干，经济社会保持平稳健康发展，人民生活水平持续提高，各项目标任务圆满完成。在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，上海全面贯彻党的十九大和十一次党代会精神，开启了建设卓越的全球城市和社会主义现代化国际大都市的新征程。

大家认为，对照新时代各项事业发展的新要求，我们要高度重视面临的挑战和存在的不足。建议在发展过程中既要补齐“短板”，也要拉长“长板”，加固“底板”，在落实制造业发展、产业结构优化、价值链产业链形成、服务功能集聚等方面，统一思想、形成共识，进一步增强上海的吸引力、辐射力、带动力。要进一步破解难题，处理好政府和市场的关系，研究市场机制条件下如何改进和发挥政府作用，进一步发挥好市场在资源配置中的决定作用。进一步转变政府职能和作风，增强服务意识，提升服务能力，当好“店小二”。

大家提出，工作中要坚持以问题为导向，从上海存在的实际问题出发，聚焦发展不平衡、不充分问题，推动问题解决。进一步深化城乡融合发展，在一体化发展的基础上，坚持与“五个中心”建设同规划、同布局、同部署，着力突破“瓶颈”，走出大都市城乡融合发展的创新之路。

大家表示，要进一步推进重点领域的立法立规工作，完善制度体系建设，营造促进改革创新的法治环境。加大人才培育力度，营造更加宽容、多元和富有吸引力的用人生态环境，进一步激发人才的积极性和创造性，集聚更多人才，使人才的集聚度和城市的创新活力和成果相匹配。