吉林代省长景俊海：过去五年走出创新之路，将推动高质量发展

1月26日，吉林省第十三届人大一次会议在长春召开。吉林省代省长景俊海在作《政府工作报告》时指出，过去的五年，是吉林振兴发展很不平凡的五年。

景俊海在报告中提到，五年来，吉林经济发展稳中向好，综合实力持续增强。地区生产总值从2012年的11939.2亿元增加到2017年的15288.9亿元，跨越4个千亿元台阶。

在刚刚过去的2017年，面对经济下行压力，吉林保持了战略定力，坚决端正发展观念，推动质量效益提升，经济新常态趋势性变化充分显现，发展速度实现换挡，发展方式加快转变，发展基础进一步夯实，营商环境继续优化。

去年吉林地区生产总值增长5.3%。规模以上工业增加值增长5.5%。服务业增加值占比提高2.3个百分点，旅游业总收入增长21%。

吉林坚持以供给侧结构性改革为主线，去年退出煤炭产能266万吨，全面完成“地条钢”取缔工作，商品住房去库存三年任务两年完成。“放管服”改革持续深化，企业投资项目审批流程再造扎实推进。深化商事制度改革，新登记市场主体增长8.1%，民营经济主营业务收入增长7%。

景俊海表示，回顾过去五年来的实践，得到了一些有益启示。除了必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领之外，还必须坚持变中求新、变中求进、变中突破。

“吉林过去五年所走的发展之路，实质都是创新之路。”景俊海指出，无论从吉林的发展条件、体制机制、供需结构、市场环境看，还是从推进转型升级、加快动能转换、防范重大风险、实现高质量发展的要求看，都需要增强创新思维，深化创新实践，推动创新发展，下好创新这步先手棋。这是新时代我们走出一条质量更高、效益更好、结构更优、优势充分释放的振兴发展新路的关键。

肯定成绩的同时，景俊海也坦言，推动吉林全面振兴发展仍面临不少困难和问题。

集中表现为：老工业基地长期积累的体制机制问题仍然突出，深化改革、理顺体制、搞活机制任务十分艰巨；经济下行压力较大，创新能力不足，不平衡不充分的发展问题比较突出；财政收支矛盾依然很大，城乡居民增收渠道需进一步拓展；民生领域还有不少短板，生态环境问题仍很突出，社会稳定形势不容乐观，风险隐患仍然存在；少数干部精神状态不佳，服务发展意识不强，克难攻坚办法不多，政府自身建设需要不断加强，党风廉政建设仍需持续用力。

对于今后五年，景俊海表示，这将是吉林加快转型升级、决胜全面小康、建设幸福美好吉林的关键时期。

具体的奋斗目标是：经济运行质量和效益明显提升，现代化经济体系加快形成，各项主要经济指标稳定增长，实体经济振兴发展，创新成为引领发展的第一动力，集约式、内涵式发展特征更加突出，经济综合实力和竞争力进一步增强。

产业结构优化明显提升，汽车、石化、农产品加工等产业继续发挥支撑作用，装备制造、医药健康、旅游成为新的支柱产业，建筑、光电信息、遥感卫星等优势产业做大做强，新能源、新材料等战略性新兴产业蓬勃发展，新的经济增长点加快培育。

区域发展质量明显提升，中东西“三大板块”更加协调发展，新型城镇化和城乡融合发展扎实推进，环境治理和生态修复取得重大突破，绿色经济成为全省发展的底色。

改革开放成效明显提升，重要领域和关键环节改革取得突破性进展，供给侧结构性改革深入推进，国际国内合作重点更加突出，开放型经济新体制和全方位大开放新格局基本形成。

社会文明程度明显提升，“法治吉林”“平安吉林”“诚信吉林”“幸福美好吉林”建设深入推进，公共文化服务体系基本形成，诚信体系更加健全，社会治理能力现代化水平不断提高。

人民生活水平明显提升，现行标准下农村贫困人口全部脱贫，贫困县全部摘帽，城乡居民收入增长与经济发展基本同步，就业更加充分，社会保障体系更加健全，基本公共服务水平大幅提升，人民群众获得感、幸福感、安全感进一步增强。

景俊海也明确了今后五年吉林的重点任务，即“践行新发展理念，推动高质量发展”。解决吉林一切问题的关键和基础在发展。

此外，针对未来一年，景俊海指出，2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，又是新一届政府未来五年工作的开启之年。做好今年的工作，意义十分重大。

2018年，吉林经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长6%左右，地方级财政收入增长2%，居民消费价格指数涨幅控制在3%左右，单位GDP能耗下降2%左右，城乡居民收入与经济增长基本同步，城镇新增就业45万人，城镇登记失业率控制在4.5%以内，城镇调查失业率保持稳中有降态势。