多地政府工作报告坦言部分地区债务偏高,将严禁变相举债

沈度/上游新闻

2018-01-27 10:48

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在目前正在召开的2018年地方“两会”上,各省(市、自治区)的政府工作报告屡次提及地方债,强调将加强政府债务管理,防控风险。
广东省指出,部分国企和市县政府债务风险较高;山东省表示,部分地区政府债务偏高;河北坦言,部分地区政府债务偏高。
云南省的政府工作报告更是直言不讳地指出:明晰债务主体,坚持“谁使用、谁偿还”,“谁家的孩子谁抱走”。省政府不会为州市县政府债务兜底、“埋单”。
去年,财政部先后通报过多个省(市、自治区)违法违规举债行为的问责情况,并力度空前地说了一句话:“要坚决打消地方政府认为中央政府会“买单”的幻觉,坚决打消金融机构认为政府会兜底的幻觉。”
上游新闻记者通过各地政府工作报告和公开报道发现,多数的地方政府工作报告,没有明确债务置换的具体金额。根据自身情况表述不同,提法包括:全面加强政府债务管理,坚决防控地方政府债务风险,规范政府举债行为。
只有湖南在政府工作报告中提出,政府性债务规模偏大。
湖北、甘肃等不少省份明确提出严格控制增量,积极消化存量,依法处置隐性债务。
内蒙古自治区在政府过报告中表示,自治区规范政府债务管理,积极稳妥化解债务,停建、缓建、“瘦身”了一批政府投资项目,今后要把政府债务率降到合理水平,化解政府债务完成年度任务,采取有力措施,解决全区政府债务率普遍较高的问题,严格控制债务增量,有序化解债务存量。全面规范举债行为,新增政府债务一律采取发行政府债券方式,新上政府投资项目严格实行债务风险评估和合法性审查。
广东省政府工作报告提出,部分国企和市县政府债务风险较高,非法集资等金融风险仍较突出。今后将严格落实地方政府债务限额管理要求,牢牢守住债务限额“天花板”,确保不突破债务限额。坚决遏制隐性债务增量,积极稳妥处置具有较高风险的隐性债务存量。坚决防控国企债务风险,加快市场化法治化债转股步伐,实施国企负债规模和资产负债率双重管控,强化企业境外投融资、产权变动和资金管理,深化国有企业和国有资本审计监督,严防发生重大损失。
在处理政府债上,云南和宁夏提出“自己孩子自己抱”的原则——谁举债、谁负责、谁偿还。
云南省政府工作报告掷地有声地提出:明晰债务主体,坚持“谁使用、谁偿还”,“谁家的孩子谁抱走”。省政府不会为州市县政府债务兜底、“埋单”。严格实行政府债务限额和预算管理,设置政府债务“天花板”,严格控制增量债务。
各地还强调,严禁政府变相举债。社科院中国财经战略研究院副研究员蒋震此前对媒体表示,防范地方债务风险,要从优化债务期限、严格地方债预算管理、严控地方变相举债等方面去突破。中国发展研究基金会副会长、国务院发展研究中心原副主任刘世锦认为,处置地方债问题,主要有两个方法,即稳杠杆、软着陆。(原题为《多地政府工作报告强调加强政府债务管理 部分地区债务偏高》)
责任编辑:郑景昕澎湃新闻报料:4009-20-4009   澎湃新闻,未经授权不得转载
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