长白山管委会：按照国家新区体制积极申报建立“长白山新区”

2月7日上午，2018年吉林省长白山保护开发区工作会议在管委会会议中心大礼堂召开。会议全面回顾了2017年全区工作取得的成绩，同时明确了今后一个时期的工作总目标。

会议由管委会巡视员周波主持。

会上宣读了《长白山保护开发区2017年国民经济和社会发展计划执行情况及2018年计划安排意见》，公布了《长白山保护开发区2017年预算执行情况和2018年预算安排意见》。

党工委委员、管委会副主任王鹏飞宣读了《2017年度全区标兵（先进）集体和标兵（先进）个人表彰决定》，与会领导对2017年度标兵（先进）集体和标兵（先进）个人代表进行了表彰。

大会上，三个经济区等相关单位、部门主要负责同志向党工委、管委会递交了《2018年度工作目标责任状》。

党工委书记、管委会主任王库向大会作了题为《全面掀起二次创业新浪潮 奋力开创新时代长白山生态文明建设新篇章》的工作报告。

报告对2017年度全区工作进行了回顾。2017年，在省委、省政府的坚强领导下，党工委、管委会带领全区干部群众埋头苦干，攻坚克难，狠抓保护开发各项重点工作，全区经济社会各项事业迈出新步伐、取得新进展。全年实现地区生产总值34.7亿元，同比增长2.8%。一般公共预算财政收入实现3.9亿元，同比增长10%。全社会固定资产投资完成86.4亿元，同比增长5%。旅游总人数达到408万人次，同比增长15%；旅游总收入实现39.3亿元，同比增长20%。2017年，全区生态环境保护系统推进，旅游转型升级步伐加快，重大基础设施进展顺利，文化品牌内涵深化提升，特色城镇建设收效明显，社会事业得到充分发展，内外发展环境不断优化，全面从严治党切实加强。

回顾创业历程，总结发展经验，我们就要始终坚持以生态文明统揽各项工作，走长白山特色发展之路；始终坚持“保护第一”不动摇，夯实强固生态根基功能；始终坚持以旅游产业为主导，培育壮大绿色经济；始终坚持构建“大长白山”区域融合联动格局，以开放促融合、以融合促发展；始终坚持锲而不舍、埋头苦干的工作状态，不忘初心为人民，牢记使命求发展。12年的砥砺奋进，创造了政通人和发展局面，成就了保护开发宏伟事业，也深度凝炼、弥足彰显了“天然天成、尚德尚美、创业创新、自立自强”的长白山精神，这是我们今天奋力书写新的历史、继续建设美好家园的宝贵财富。

在谈到如何做好全区今后一个时期的工作时，报告指出，我们一定要高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻落实党的十九大精神，按照省第十一次党代会部署，始终坚持以人民为中心的发展思想，始终坚持以生态文明理念统领发展全局，以二次创业为新起点，全面实施“一二三四”发展战略，紧紧围绕“建设世界级生态旅游目的地”一个总目标，全力打造“世界名山”和“国际旅游名镇”两大品牌，扎实推进“重大项目攻坚”、“精神文明创建”、“诚信服务提升”三大工程，强力抓好“生态环境保护治理、旅游产业优质提升、现代交通体系形成、特色城镇提档升级”四项重点工作，形成大长白山区域发展共同体，建设吉林省东部绿色转型发展先行区，率先走出一条以生态优势为依托、以旅游产业为主导的高质量、国际化发展道路，奋力开创决胜全面小康和长白山新时代生态文明建设新篇章。

“一个总目标”是努力方向，“两大品牌”是关键抓手，“三大工程”是措施载体，“四项重点工作”是任务路径。党工委、管委会谋划确定的“一二三四”战略，是一个内在集成、相辅相成的有机整体，全区上下务必要统一思想、坚定信念、戮力同心，在全力推进既定战略部署中走在前列、干到实处。从现在起到2030年，再经过12年的努力，使系统多元的自然生态得到全面强固，使全域融合的经济生态得到全面构建，使天人合一的文化生态得到全面彰显，使向善向美的社会生态得到全面提升，使风清气正的政治生态得到全面巩固。

2018年主要预期指标：预计全区地区生产总值实现37.1亿元，同比增长7%。一般公共预算财政收入实现4.2亿元，同比增长8%。全社会固定资产投资完成95亿元，同比增长10%。全区旅游总人数实现475万人次，同比增长16%；旅游总收入实现47.5亿元，同比增长22%。

报告从五方面对统筹保护开发，全面推进全区经济社会高质量发展进行了阐述。报告指出，要坚持保护第一原则，强固生态根基功能。深入贯彻落实“绿水青山就是金山银山”理念，牢固树立大局观、长远观、生态观，做到“保护面前诱惑再大不动心、生态再小不破坏”，把加强生态保护作为长白山全部工作的根本前提和现实依托，像对待生命一样对待生态环境。要加速优质旅游提升，推进全域融合发展。牢牢把握旅游供给侧结构性改革这一主线，着力提升旅游供给能力，优化产品结构升级，夯实以优质旅游为主导的产业基础。系统打造“旅游+”复合型业态产品。深度发展冬季旅游，全面发展绿色旅游，大力发展运动旅游，精心发展康养旅游，培育发展红色旅游。要优化关键交通设施，构建现代交通体系。要对标国际旅游名镇，加快特色城镇化进程。按照三个区各具特色的发展定位和景区标准，打造生态人文合一、产城融合互动、风貌小而精美、功能配套齐全的特色旅游城镇。要弘扬尚德尚美新风，加快发展社会事业。精心办好“八件民生实事”。设立不动产登记便民服务大厅；完成水源地问题整治，确保居民饮用水安全；全面改造长白山第一高级中学，进一步提高与东北师大联合办学质量；全面改善人居环境，切实加强物业管理，完成棚户区存量50%的改造任务；完成脱贫攻坚最低生活保障计划任务，实现农村低保标准和扶贫标准的“两线合一”，全区贫困人口参加城乡居民基本养老保险全覆盖；全力实施清洁能源液化天然气进户工程，力争完成1000户；新增就业岗位1500个，实现无零就业家庭；加快推进企业工商登记全程电子化，公开权力流程，实现“最多跑一次”服务目标。在办好民生实事的基础上，坚决打赢脱贫攻坚战，加强安全生产管理，维护社会和谐稳定。

报告强调，全区上下要合力攻坚推动，确保各项重点工作任务有效落实。要强力攻坚重大项目。抓好服务保障，着眼于保落地、保开工、保进度，突出抓好50个亿元以上重大项目服务。抓好项目储备，坚持“破坏资源环境的项目不招、没有特色的项目不要”，致力于招大商、引巨资，精心谋划一批带动全局、有较强支撑辐射作用的大项目。要深化拓展开放合作。紧盯国家重大政策动向，按照国家新区体制积极申报建立“长白山新区”，力争管理体制机制创新实现突破。要打造最佳服务环境，就是要打造优质高效的政务环境，就是要打造诚信经营的旅游环境，就是要打造凝心聚力的社会环境。要狠抓工作落实机制。各级领导干部尤其是“一把手”要大兴调查研究之风，每月至少一次到基层开展调研，深入到一线破解难题，深入到群众多办实事，深入到发展亲力亲为，当好“主攻手”，身体力行发挥“头雁效应”。党工委将为敢担当者担当、为敢负责者负责。

报告最后对全面从严治党，为全区各项事业发展提供坚强保障，提出了具体要求。报告指出，要加强思想政治建设。始终旗帜鲜明讲政治，做政治上的明白人。要加强基层组织建设。把基层党建作为全面从严治党、确保行稳致远的“压舱石”。要加强干部队伍建设。树立正确的选人用人导向，坚持“五个过硬”的政治站位，重用讲政治有党性、敢负责有担当、重品行有能力的干部，选优配强各级领导班子。要加强党风廉政建设。突出抓好政治建设，紧紧咬住“责任”这个根本，抓住“问责”这个要害。要加强意识形态阵地建设。牢牢掌握意识形态工作的主导权，将意识形态工作纳入党建工作责任，纳入各级班子、各级干部目标管理。坚持“党管媒体”原则，定期研判舆情动态，积极回应社会关切，旗帜鲜明地反对和抵制各种错误观点，努力营造繁荣清朗的意识形态环境。提高防范和抵御安全风险能力，推动形成全社会维护国家安全的高度共识和强大合力。

党工委、管委会领导李一杨、雷涯邻、张广辉、祖德文、刘增新，管委会秘书长岩一兵出席会议，三个经济区，管委会机关各部、委、局、办，中省直部门，驻区各企事业单位主要及相关负责人，各军警部队、社区代表参加会议。 

（原题为《2018年全区工作会议召开》）