【社论】赛龙无罪：招商矛盾不应通过“刑案”解决

在去年成为舆论焦点的“共青赛龙案”终于在春节前有了结果。

2月11日，江西省九江市中院公开开庭审理共青城赛龙通信科技有限公司(下称“共青赛龙”)、创始人代小权逃税案，当庭宣判：撤销一审判决，共青赛龙无罪、代小权无罪。代小权在被限制自由3年之后，终于获得了自由。

“共青赛龙案”在去年年底二审前夕被媒体曝光，事件很快成为共青赛龙与共青城市政府的舆论大战。共青赛龙一方指责当地政府在招商之后，突然搞抽贷，通过非法拘禁索要股权，还收缴了公司公章；而共青城指责共青赛龙阻挠公司的重组，“躺在政府身上吸血”。

赛龙原本是手机细分领域的龙头企业，此前被江西共青城市政府招商到当地办企业。因为手机行业的急剧变化，在几年前赛龙经营遭遇了危机，甚至其主要客户摩托罗拉也陷入了危机，很快事件演变成刑事案件。

有网友戏言，中西部地区招商高科技企业落户类似于“土豪娶明星”，双方各取所需：一方看中对方的技术、产业链对地方经济模式的提升；另一方，则是看中对方手中的土地、税收、补贴等优惠。粗一看双方似乎都有责任：共青城市政府不应做出“负责人不交个税”等超越法律的承诺；赛龙面临经营困境时首先要保住自己的利益。但是，这样就应该“各打五十大板”吗？这个案件的启示在于：面对招商的纠纷，政府不应该动用刑事手段逼企业就范。这会严重败坏政府的公信力，严重毒化当地的营商环境。

案件被曝光之后，一张疑似当事官员的朋友圈截屏广为流传，其中数落了赛龙的种种不是，并称“偷税漏税的罪名是万般无奈才扣上的”。以刑事案解决招商纠纷的思路，透着权力的傲慢，也是将法律降格为工具。

政府和投资商之间的博弈从来就不是绝对公平的，政府掌握有国家机器，所以更要有底线意识。在市场博弈过程中，政府不能既当运动员，又当裁判员，甚至还当握枪的行刑官。

在招商时大包大揽，承诺了违反法律的优惠政策；在执行过程中，没有对企业的撤资、利润转移等进行有效监督；等市场环境发生变化，企业不能给当地带来利益和就业了，就深文周纳、指望用“偷税漏税”“抽逃注册资金”等罪名抓捕企业家，以挽回地方的损失，这是一错再错。这只会毁了当地营商环境的名声。

去年，中央公布了《关于营造企业家健康成长环境 弘扬优秀企业家精神 更好发挥企业家作用的意见》；这次对共青赛龙、代小权无罪的判决，也是发出了强烈的信号：应该厘清正常的政商边界；刑法不能被滥用于胁迫企业就范。政企之间有矛盾，可以通过协商、司法手段来解决，但绝对不允许按老黄历办事，搞成刑事案件。