九三学社：加快房地产税立法并适时推进，必要时试点空置税

2018年全国两会召开前夕，澎湃新闻（www.thepaper.cn）了解到，九三学社中央拟向全国政协十三届一次会议提交的提案中，包括一篇题为《关于促进房地产市场平稳健康发展的建议》的提案（以下简称“《提案》”）。

《提案》指出，目前，我们正经历着人类历史上速度最快、规模最大的城镇化进程，对发展中面临的住房问题，中央历来高度重视。要实现“让全体人民住有所居”目标，把中央部署落到实处，应重点解决市场配置“过度”、行政干预无序、法律体系不健全、供地用地机制不完善等方面的问题。

随后，九三学社中央在上述《提案》中具体分析了这些问题并一一提出了有针对性的建议。

譬如，在法律体系不健全方面，《提案》指出了问题：“早在2008年11月，《住房保障法》就列入五年立法规划，但‘降格’后的《住房保障条例》至今仍未出台。导致房屋买卖这一重大交易事项缺少有针对性的规制和保护，房屋租赁中的租金水平、中介责任、纠纷处理等问题缺乏权威约束。”

针对法律体系不健全的问题，《提案》建议尽快补上法律法规短板，“应在《住房保障条例》基础上，尽快出台完善相关实施细则，加强房地产经纪行业管控，参照建筑工程质量责任对房地产经纪行为实施责任终身追溯机制；进一步落实地方责任，确保物业服务相关法规执行，提升群众居住环境改善获得感。加快房地产税立法并适时推进；必要时试点空置税，减少空置和‘捂盘’；研究修订和完善继承法，适时适度试点开征遗产税；加快研究‘70年产权限制’相关法律问题。同时，应对租赁房屋租金水平及增长率、中介人员长期责任等做出详尽规定，必要时上升为法规甚至法律。”