张晓庆代表：应加快出台鼓励生育二孩相关政策，补助高龄产妇

“全面二孩政策 ”施行后的一些现状即问题，是今年全国两会关注度较高的话题之一。全国人大代表、山河智能营销总公司推广专员张晓庆，向十三届全国人大一次会议提交了一份关于加快出台鼓励生育二孩相关政策的建议。

建议提到，2016 年全年出生人口 1786 万人，比 2015 年多增 131 万人。事实上，全面二孩政策并未带来人们想象中的生育高峰。生育二孩意味着生活成本、教育成本、住房成本都会相应增加，这让很多家庭望而却步。

张晓庆认为，全面二孩政策使生育对妇女职业发展的影响越来越凸显。就业市场上女大学生的就业机会明显低于男生。有没有男朋友、是否已婚、近几年是否有生育打算，更是成为应聘时女大学生普遍会被问到的问题。

张晓庆由此提出了三点建议：

一是应结合全面二孩政策，出台一系列社会保障措施。进一步、完善生育服务保障，出台相关鼓励生育二孩的福利待遇；对于女性员工多的单位，政府在税收等方面给予一定的鼓励、奖励措施，形成相应配套的制度，减轻企业负担；以家庭为单位纳税；全面二孩政策实施后，考虑停止社会抚养费的征收。

二是现行的98天生育假太短，应该尽可能延长，让女性有充分的时间恢复身体并照顾新生儿的身体健康，如休息半年。同时完善和保障二孩生育假期奖励制度，生育假的相关规定在一些企业不易得到严格执行，应该引起执法检查部门的重视。

三是建立高龄产妇助孕补助制度。对符合全面二孩生育政策并准备怀孕的60后、70后夫妇提供助孕服务和补贴，以保障她们生育健康子女。建议政府相关部门对她们经济上给予资助，同时在产妇怀孕期间的工作、休假、孩子入学积分等方面也相应提供方便

四是立法保障女性职业发展。建议出台《反就业歧视法》，在就业领域系统地保护女性权益，明确具体的法律条例和保障措施，明确规定就业歧视的认定范围和判定标准，明确用人单位就业歧视行为的法律责任。政府要设置专门的反歧视平权机构，负责监督反歧视法律和政策的落实情况，对系统性歧视问题进行调查，提出或支持公益性诉讼，防止、杜绝具有普遍性的违法歧视行为，促进平等机会的实现，为歧视受害者提供法律咨询和法律救济。