江苏姜堰推“弹性作业”：作业分AB类，7种作业不得布置

作业分A、B类，总量有控制，到点了要睡觉，哪怕作业没做完。新学期，江苏姜堰在“弹性离校”之外，开始全面推行“弹性作业”。

“深夜不作业，保证睡足觉”，3月19日下午，泰州市姜堰区教育局召开新闻发布会，介绍并启动中小学生“弹性作业”制度。

澎湃新闻（www.thepaper.cn）记者从姜堰区教育局获悉，针对小学、初中和高中生三种不同群体，姜堰区分别设定了每天的作业总时间，以及强制结束作业时间。

为加强监督，区教育局还将聘请第三方机构电话随访，每月统计公布各校睡眠时长。对持续排名倒数的学校将有相应处罚措施，最严重情况下，校长将“下课”。

姜堰区教育局副局长林忠玲表示，新规的实施尚需边前进边摸索，家长们的配合很关键。他认为，减负并非简单的减法，而在于减掉该减的。

内容系统设计，七类作业被禁

在作业内容设置方面，姜堰区实现了自上而下的系统化设计。

根据方案，首先由姜堰区学科工作室设计和完善学生作业题库。作业题库包含A类（基础性）和B类（拓展性）。作业内容根据教学进度适当提前发至各学校，供教师选择使用。

各学校除选择区学科工作室提供的作业题外，可充分考虑本校学生实际，紧扣课程标准、教学进度和学习内容，设置校本化作业，满足不同层次学生的需要。

具体到班级，任课教师可针对本班学生的学情，自主、精心设计少量班级自主作业，报教研组组长审核同意后再布置。

林忠玲告诉澎湃新闻记者，凡是要求学生做的题目，教师必须先做一遍，“这样教师才可以了解作业的难易程度和所需时间，杜绝滥布置作业”。

同时，老师可以给不同能力层次的学生“弹性”布置作业，基础好的可以适当做一些拓展题，而稍微薄弱的则多做基础题巩固。

为进一步保证作业的有效性，姜堰区教育局规定，有七类作业被禁止布置给学生，比如形式单一、机械重复、大量抄写的；超越课程标准规定和学生学力要求的；耗时长，过程繁杂的；与课堂教学内容脱节的；突击性的，惩罚性的；未经审核的班本化作业；将学生作业变成家长作业的。

林忠玲认为，减轻学生负担并非简单的减法，而是要减去不该做的作业，从而更有效地去做作业。

姜堰区教育局局长武晓明表示，实行“弹性作业”就是用最适合、最少的作业达到最好的学习效果。

“强制叫停作业”制度

在作业时间上，姜堰区作出了“强制叫停作业时间”规定。

具体而言，每天书面家庭作业总量上，小学三至六年级不超过1小时，初中不超过1.5小时，高中不超过2小时。

林忠玲告诉澎湃新闻记者，以80%学生的作业能力为参照，各学科每日作业须注明“本作业约需用时多少分钟”，最后由班主任来统筹当日作业总量，并及时公示于家长群。

“比如，如果今天数学老师布置的作业需要50分钟，比重偏高，班主任可以进行干预和统筹，要求数学老师减量”，林忠玲说。

针对不同学段，姜堰区明确规定了分别从21:00至22:30的强制作业叫停时间，无论何种原因，到点即停止作业。

比如，小学三至六年级学生的每晚强制叫停时间为九点。姜堰区教育局提出，确保学生“深夜不作业”，保证充足睡眠是实现学生高效学习、健康成长的第一要务。

如果学生知道有固定强制叫停时间，是否会产生懈怠心理，放慢作业节奏？

林忠玲表示，作业内容按照80%的学生能力为参照，实在没能力做完的就罢，可以后续再个别调整作业内容。如果在能力范围内却没有做完，老师和家长都能看出来。

实行“作业事故责任追究”

为加强过程监督，姜堰区教育局将聘请第三方机构，电话随访学生家长，每月统计和公布各校学生睡眠时长。

姜堰区教育局规定，针对睡眠时间不佳的学校将有所惩罚。最严重的是，每学年中累计四次倒数第一的学校，将给予红色预警，学校绩效考核降一等次，并调整校长岗位。

此外，还有“作业事故责任追究”制度。根据规定，凡是书面家庭作业多次超标、学生实际作业时间多次超出预估时间、给学生布置惩罚性作业等，均将视为作业事故。

根据被查次数，责任教师将被予以警告、罚款以及取消评优资格等惩罚。同时，对于推进有力、工作成效显著的学校和教师，也将有相应的奖励。

林忠玲表示，作业新规的推行，还需要学校、教师和家长之间的大力协作配合，无论是教师还是家长，都需要一段时间去适应和摸索。

澎湃新闻记者注意到，“弹性到校”、“弹性离校”之外，姜堰区试水“弹性作业”的做法，在江苏乃至全国尚不多见。

制度推行前，是否有想过会遇到什么困难？“家长的不配合”，林忠玲表示，规定既出，一下子让每一位家长都配合不太现实，有些家长还是会想让孩子多“开小灶”。

“随着工作的深入开展，我想会赢得家长对此项工作的普遍支持”，林忠玲表示，让孩子充足睡眠，健康成长，这永远是家校的共同目标。