瑞典官员谈自动驾驶立法难点：试图监管尚未被完全发明的技术

自动驾驶汽车即将商业化落地，但各国政府做好准备了吗？

3月28日，在2018智能汽车国际研讨会上，来自瑞典及美国接近相关政策制定层的人士，分享了有关自动驾驶车辆相关法规的见解：制定法规最大的难点是——试图监管一个尚未被完全发明出来的技术；因为自动驾驶技术变化很快，为此相关立法将是一项长期、动态的工作；交通法规将发生根本性的变化，今后的监管条例，更多是在描述：这辆车要去实现一个什么样的功能，不是具体的去讲车必须得有怎样的配置。

据沃尔沃汽车集团政府事务总监Anders Engensson对澎湃新闻记者介绍，沃尔沃汽车L4级别的自动驾驶车将于2021年实现量产，先期投放在特定区域，再逐步推广。

Anders Engensson称，沃尔沃汽车目前已经于瑞典，在相对简单的路况下进行路测，并将在未来进行复杂路况测试。同时，基于40年来积累的交通事故数据库，公司知道潜在的碰撞风险，以便确保路测安全。

瑞典企业与创新部副司长Asa Vagland分享了瑞典在开放道路测试自动驾驶车的经验，首先给车企颁发资质证书，然后让测试车辆从20公里/小时的速度先期上路，通过一段时间的考察后，再准许其缓慢提速。

Asa Vagland补充称，在高速上允许车辆以较快速度测试，一旦进入城市道路，有斑马线，就会给测试车辆设定“限速”。收集上述数据，为后续政策制定提供依据。

联合国智能交通及自动驾驶技术总监Francois E.Guichard指出，现阶段需要通过复杂道路测试，让公众了解自动驾驶汽车上路的安全性。

从开放路测落地时间来看，美国、瑞典等国走在了前列。浙江吉利控股集团董事长及沃尔沃汽车集团董事长李书福在同日的研讨会上称，美国早在2014年就允许自动驾驶汽车在公共道路测试，发放道路测试牌照。

自动驾驶有两种实现路径，一是采用摄像头、雷达等传感器，即时由处理器判断路况；一是车辆彼此间、车辆与交通设施间传递交通讯息。目前，主流意见称，前者适用初级自动驾驶，而高阶的、复杂路况下的自动驾驶，需要二者结合。

美国前交通部部长Anthony Foxx对澎湃新闻记者称，美国的交通设施建设很是复杂，联邦政府给各州的拨款并不能全面覆盖道路基础设施建设，仍需要各州进行部署。

“美国在交通领域先进技术的采纳程度是相对落后的。”Anthony Foxx无奈地表示，大家担心技术的普适性，能否跨州通用。“这涉及到技术包括传感器，光纤、线缆等诸多细节。虽然美国交通部也在试点研究基础设施、车辆传感器等细节，但由于相关技术尚存疑问，距离大规模改造自动驾驶道路的基础设施，还需要相当长的时间。”

“目前美国整体环境内不欢迎过强的监管，导致本应由政府出台的标准落地也尚有困难。”Anthony Foxx对澎湃新闻记者称，V2V（车辆间通讯）能够挽救生命，亟待政府出台普适性标准。

谈及这里，Asa Vagland接过话头称，自动驾驶法律制定中最大难点是，试图监管一个尚未被完全发明出来的技术。

Asa Vagland认为，有关自动驾驶汽车的立法将是一项长期、动态的工作。自动驾驶技术发展变化很快，为此立法也应该分步骤、渐进式，因技术变化而调整，为此立法难有准确时间表。

Anthony Foxx提出，交通法规将发生根本性的变化。从约束汽车做出某种行为（比如转弯打转向灯、红灯停车），转变为一系列以结果为导向的模糊化需求（比如能够及时制动，转向时能够告知其他车辆避让）。“今后的监管条例，更多是在描述：这辆车要去实现一个什么样的功能，不是具体的去讲车必须得有怎样的配置。”