中国杀手锏剑指特朗普票仓？美艾奥瓦州大豆协会对总统很失望

当地时间4月3日下午，美国贸易代表办公室（USTR）在其网站公布了长达58页的对华征税建议清单，清单包含向约1300个独立关税项目、总额约500亿美元中国出口商品加增25%进口关税，受波及的商品从医药、航空和半导体机械等高科技行业到机械和化学品等中间产品，洗碗机、铲雪车和摩托车等消费品也在加征关税商品之列。

随后，中国商务部新闻发言人第一时间指出，美方不顾中方的严正交涉，毫无事实依据，公布征税建议，是典型的单边主义和贸易保护主义做法，中方强烈谴责，坚决反对。

4月4日下午，中国对美国迅速采取反制措施。国务院关税税则委员会决定，对原产于美国的大豆、汽车、化工品等14类106项商品加征25%的关税。实施日期将视美国政府对我商品加征关税实施情况另行公布。

在4日国新办举行的中美贸易有关情况吹风会上，中国财政部副部长朱光耀表示，中方的立场非常明确，我们不希望贸易战，因为结果只能是双输。朱光耀说，希望能够从双方各自的利益出发，以建设性的方式，解决好面临的问题和挑战，不要用一种任性、冲动的行为举止来对待对中美两国人民福祉如此至关重要的中美经济关系。

中国4日公布的征税清单上，上榜的头一名便是外界此前普遍关心的大豆。美国大豆严重依赖中国市场，六成以上的美国大豆销往中国，如果中国正式实施这一关税计划，将对美国大豆产业带来巨大影响。

值得注意的是，美国大豆的主要产地艾奥瓦等州，在2016年总统大选中是特朗普的“铁票仓”，艾奥瓦州有六成民众把票投给了特朗普。随着特朗普鲁莽地退出关税计划，这些特朗普的票仓正日渐动摇。

美国农业为特朗普关税计划买单

农业是特朗普的重要基本盘，如今却将成为特朗普政府鲁莽的贸易行动的牺牲品。

4月4日下午，针对美国的关税计划，中国对美国迅速采取反制措施。国务院关税税则委员会决定，对原产于美国的大豆、汽车、化工品等14类106项商品加征25%的关税。公告称，实施日期将视美国政府对我商品加征关税实施情况另行公布。

此前，艾奥瓦州参议员厄内斯特表示，美国农民已经生活困窘，如果中国对美国农产品加征关税，将伤害当地的农业经济。如今这一悲观的前景，正在因为特朗普政府行为成为现实。

艾奥瓦州大豆协会首席执行官里兹（Kirk Leeds）3月23日对澎湃新闻（www.thepaper.cn）表示，对特朗普准备对中国产品加征关税的决定也表示担忧和失望。他说，不希望政治行为干扰过去几十年间美方与在中国的关键伙伴努力经营的贸易关系。

六成以上的美国大豆销往中国。《华尔街日报》日前指出，美国每年向中国出售124亿美元的大豆。而据中国海关数据，2017年中国前三大的大豆进口国分别为巴西、美国和阿根廷，进口量分别为5093、3285、658万吨。这意味着，美国的大豆，对中国而言并非不可替代。

美国大豆协会4月3日在其官方推特上警告说，目前巴西已经是中国最大的大豆供应国，并且正在提升其运输体系以满足中国的庞大需求。美国承受不起丧失这一关键市场份额的代价。

4月1日美国艾奥瓦州诺克斯维尔县地方电台的新闻主管罗伯特·伦纳德在《纽约时报》撰文，表达了对特朗普贸易行为可能给该州农业带来灾难的忧虑。

文章引述几位每天与农场主打交道的银行家的说法指出，在目前商品价格低廉且即将实施各项关税的情况下，艾奥瓦州约一成农场会在今年倒闭，明年再倒一成。这些银行家还分享了近日艾奥瓦州大型农业公司收购财务困难的小型农场消息，还有人把近况与上世纪80年代当地农场危机相提并论，当时约有1万名业主失去他们的农场。

文章对特朗普提出警告称，艾奥瓦州在2016年总统大选中，有超过六成居民支持特朗普总统，他们不关心特朗普的绯闻、与俄罗斯的关系，也不关心白宫幕僚的种种丑闻，但自从特朗普上月宣布对钢铝课征关税以来，当地人无论是共和党或民主党，都非常关注特朗普在经济上的作为。

在国务院新闻办4日下午举行中美贸易问题吹风会上，美国CNN记者问及中方公布的清单中首先包含美国大豆等农产品是否旨在精确性打击特朗普总统的票仓，中国财政部副部长朱光耀回应说，用所谓“301条款”、“国家安全”理由，来处理经济问题，最后会损害美国自身，损害中国，也损害全世界的利益。在这种情况下，我们被迫作为反制行动提出了相关的产品目录，提出的这种目录和相关顺序是有依据的。

朱光耀表示，美国的大豆对中国的出口占美国全部出口大豆的62%。美国种植大豆的农民是希望中美经济关系友好发展的，因为他们可以从健康发展的中美经济关系中受益。他介绍说，美国种植大豆的农民和美国大豆协会这两天通过各种形式，包括自费在美国的媒体发声，要求特朗普总统和美国行政当局，维护来之不易的美中经济关系。

美科技产业：关税计划只会适得其反

美国贸易代表办公室的清单列出后，美国政府将于5月15日就此举行公开听证会，美国公司也可在5月22日之前对关税提议提出反对。美国有线电视新闻网（CNN）报道称，此后增收关税何时生效尚不清楚。

《纽约时报》报道称，此次特朗普政府针对的主要是包括《中国制造2025》规划在内的有利于中国产业政策的商品。加征关税可能会提高美国制造业的成本，因为这些美国企业进口的机械及高科技零部件可能属于被征关税的产品之列。

据《华尔街日报》报道，除了高附加值产品外，被加征关税的还包括洗碗机、电视机、汽车零部件等消费品，但不包括衣服、鞋子、手机和家具，因为这些商品涨价可能会引发美国广大消费者不满。

特朗普政府拟对中国加征关税的决定在美国国内引起了异议。《纽约时报》3日报道称，尽管美国的企业和商业团体过去经常抱怨中国限制美国进入科技、媒体和金融等有价值的市场参与竞争，但在特朗普提出了一系列强硬贸易措施之后，美国产业看似统一的战线出现了裂痕。

美国信息技术产业理事会（Information Technology Industry Council）总裁加菲尔德（Dean Garfield）称，从历史经验看，这些关税计划不但无效，而且会适得其反；征收高额关税会推高美国国内科技产品价格，对美国消费者不利。

《纽约时报》报道称，美国去年对中国出口额最高的是飞机和飞机零部件，总额超过160亿美元。由于美国此次公布的加征关税波及航空业，所以美国相关企业担心，中国可能会针对美国同等产业予以回击。

美国企业贸易组织“商业圆桌“发表声明称，美国单边对中国商品加征关税，却没有制定长期战略，只会伤害美国企业、工人和普通家庭。该组织建议说，美国政府应该和盟友一起以其他方式来应对与中国的贸易摩擦，而不是严重伤害美国自身的经济。

中国与全球化智库（CCG）主任王辉耀3月27日在“中国国际电视台与全球化智库战略合作协议签署仪式暨高端论坛”间隙接受澎湃新闻采访时表示，现在全球价值链已经深入到全球的每个角落，任何的贸易战都是“杀敌一千自损八百”，很难想象贸易战会继续恶化下去。

中国社会科学院美国问题专家吕祥4日接受澎湃新闻采访时也表示，在刚刚过去对2018年第一季度，美国股市、债市和汇市均处于剧烈且方向不明的波动状态。如果“贸易战”真正发生，这样的波动势必演变为不可控的经济危机局面。在此意义上可以说，这场“贸易战”如果发生，将注定演变为一场“经济战”，势必对美国的经济基本面造成烈度极高的震荡。

美国发动对华贸易战，不只是为了钱

尽管在特朗普最初宣布将对中国商品加征关税时美国国内就出现了不小的反对声浪，但美国政府仍在按照既定时间表继续推进其关税计划。在经济之外，其背后也存在美方的政治和战略考量。

特朗普3日早些时候表示，美国打算与中国保持良好关系，但不得不对贸易逆差采取一些非常重大的行动。特朗普还称，这是他竞选时就说过的。

研究国际经济问题的上海交通大学国家战略研究中心客座研究员、上海外国语大学欧盟研究中心常务副主任忻华对澎湃新闻表示，特朗普发起的对华“贸易战”并不仅关于钱：除了要改变美国的贸易逆差，更要对中国进行全方位防范。

此外，忻华指出，特朗普也希望借助“贸易战”，弥合全球化下美国贫富差距加大所带来的愈发尖锐的社会矛盾和政治结构变化。改变“分蛋糕”的方式是特朗普对其核心选民——美国“蓝领”阶层的最重要承诺，因此即使发动“贸易战”有可能会失败，特朗普出于现实考虑还是这么做。

中美间的结构性差异发生变化是特朗普政府强硬贸易政策的一大原因。随着中国经济发展和产业技术的升级，美国曾经引以为傲的比较优势已不再显著。

吕祥对澎湃新闻表示，此次产品清单锁定了“有利于包括《中国制造2025》规划在内的中国产品”，这表明，此次基于所谓“301调查”拟出台的对华贸易制裁措施，其实质的考量在于美国试图以“贸易战”方式阻断中国现代制造业向高端发展的道路。

吕祥说，在美国国内，以纳瓦罗等人为代表的一批人已将中国锁定为美国的战略对手，期望以极端的贸易措施来压制中国的发展趋势。

王辉耀此前也对澎湃新闻表示，中美贸易摩擦背后有很多深层次原因，尤其是一个新崛起的大国如何与一个守成大国更好的相处与矛盾控制。

如果贸易战回到了之前相互遏制的状态，放任这种情绪的蔓延，对两国的心理影响都是很大的，对政府和企业都会有负面的影响。贸易战虽然只直接关系到500亿的额度，但是它带来的连锁反应很难估量，因此应该得到控制。

王辉耀表示，下一步合理的方式是双方应该开辟一些新的合作蓝海，比如电子贸易、服务贸易、高科技等领域，发出一些理性的声音，相信中美都有智慧、有能力解决好现在的局势。