域名网站假冒混淆“第一案”：假360搜索网站被罚款5万元

近日，浙江省金华市市场监督管理局作出行政处罚，义乌市兴邦网络科技有限公司(下称“兴邦公司”)被罚款5万元。兴邦公司被认定在其经营的网站上使用了与360导航相似的域名、部分相同的内容、类似的设计，造成混淆，违反了《不正当竞争法》相关规定。

新的《反不正当竞争法》增加了实施混淆行为构成不正当竞争的情形，其第六条第(三)项规定，擅自使用他人有一定影响的域名主体部分、网站名称、网页等为不正当竞争。

据悉，这是新《反不正当竞争法》2018年1月1日生效后，全国根据此条款处罚的第一起域名网站假冒混淆案件。

21世纪经济报道得到的此案行政处罚决定书显示，今年1月3日，金华市市场监督管理局接到举报，反映兴邦公司的网站(www.hao360sou.com)与360导航网站(hao.360.cn)造成混淆，请求查处。

金华市市场监督管理局立案后调查发现，兴邦公司的网站也取名为“360导航”，使用了360导航网站的页面设计，网页底部内容系直接复制了360导航网站网页底部内容及其链接，仅修改了电话号码。

此外，兴邦公司通过淘宝网等途径销售和展示该网站的源代码，截至调查时，已销售成功2笔，销售额132元。2018年1月10日，兴邦公司在服务器上停止运营该网站。

根据行政处罚决定书，兴邦公司向执法部门提出其网站域名是合法取得，“360导航”名称不具有专一性，没有盈利等意见，要求从轻或免于处罚，但未被采纳。

金华市市场监督管理局作出了责令停止违法行为，删除兴邦公司网站源代码，罚款5万元的处罚。4月3日，金华市市场监督管理局工作人员告诉记者，截至当时兴邦公司并未提起行政复议。

域名网站仿冒混淆是《反不正当竞争法》修订中新增加的条款，这是现实情况的需要，因为网站域名等仿冒行为逐渐增多。

在2001年的一份司法解释中，最高人民法院曾规定，人民法院审理域名纠纷案件，对符合以下各项条件的，应当认定被告注册、使用域名等行为构成侵权或者不正当竞争：被告域名或其主要部分构成对原告驰名商标的复制、模仿、翻译或音译；或者与原告的注册商标、域名等相同或近似，足以造成相关公众的误认。

业内人士介绍，《反不正当竞争法》正是吸收了上述司法解释的部分内容，并予以概括规定。

有法学人士介绍，由于目前的商标注册制度对域名等保护力度有限，因此，《反不正当竞争法》此条规定的反假冒制度，能够有效应对域名侵害等新型商业标记的利用问题。

近期，各地执法部门正在开展仿冒混淆行为的专项打击行动。河南省工商部门从今年2月至6月30日，在全省范围内集中开展打击“仿冒混淆”行为专项执法行动，其中要求对互联网“仿冒混淆”行为加大落地查处力度。

（原题为《域名网站假冒混淆第一案：假360搜索网站被罚款5万元》）