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专访|卡耐基中东中心主任:叙利亚安全局势正趋紧张

澎湃新闻记者 李怡清
2018-04-12 11:01
来源:澎湃新闻
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4月11日,美国总统特朗普通过Twitter向俄罗斯喊话:“准备好吧,俄罗斯,又好、又新、又‘智能’的导弹马上就来了。”

俄罗斯外交部发言人很快对此回应道,“智能”导弹应该飞向恐怖分子,而不是一个合法政府。

这是拉锯了4天的口水仗之后,美俄双方就叙利亚问题做出的最新表态,也是特朗普针对俄罗斯首次如此直白地发出的军事行动警告。

当地时间4月7日,叙利亚反对派武装控制的东古塔地区杜马市遭到疑似毒气袭击。美欧等国指责叙利亚政府再度使用化学武器袭击无辜平民,叙利亚则称西方与反对派造谣。

卡耐基中东中心主任玛哈·叶海亚(Maha Yahya)日前在接受澎湃新闻(www.thepaper.cn)专访时坦言,她担忧的是,叙利亚目前的安全局势正变得更加紧张。美国升级措辞,法国方面表示将做出更强硬回应,而沙特也宣布将加入联合行动,“而俄罗斯说,如果他们的军队陷入危险,他们也将做出回应。”

在过去7年多的叙利亚战争中,疑似化武袭击屡有发生。国际禁化武组织(OPCW)和其他国际组织始终未能就“谁发动了化武袭击”得出明确结论。西方指责叙利亚政府为幕后黑手。叙利亚政府则反驳称,鉴于政府军在正面战场的巨大优势,他们“压根没必要”使用化武。俄方表示,愿意派遣专家赴事发地调查,以“戳破有人编造的假新闻”。

俄罗斯常驻联合国代表瓦西里·涅边贾9日在安理会会议上指责美国和其盟友正在“实施一项蓄意计划,以加剧国际紧张局势”,并警告不要在中东地区尝试“不计后果的”地缘政治。

“国际化”的回应

澎湃新闻:这次疑似化武袭击已过去3天。去年4月,叙利亚北部发生化武袭击后两天,美国就未经声明直接向叙利亚空军基地投下了“战斧”导弹。这两种回应反映了什么?

叶海亚:目前,美国升级了它的措辞,法国方面也表示正与美国协商做出更强硬的回应。沙特也刚刚宣布将加入联合行动。因此,这次的回应将会更加国际化,它将是一个广泛的联盟。

此外,此次对叙利亚的打击也会有更多目标,而不是仅针对某一个目标。俄罗斯说如果他们的军队陷入危险,他们也将做出回应。目前局势正变得更加紧张。

我所关心的是,如果国际社会对叙利亚实施了军事打击,然后呢?轰炸军事目标的下一步会是什么?很多西方国家对此也很困惑,他们不知道未来是进一步发展为地面上的优势,还是将各方拉到谈判桌上来。当下,我没能看到谈判的可能性。

澎湃新闻:如果发展为军事行动,美军是否还会如特朗普此前所希望的那样撤离叙利亚?

叶海亚:这取决于特朗普的决定,新近上任的博尔顿和蓬佩奥,他们在中东问题上都更“鹰派”、更反伊朗,因此他们提倡进行军事打击的可能性会更大。所以,未来无法预估。

澎湃新闻:一些美国媒体援引美国官员的话说,特朗普是“不受控制的”。在中美贸易战、与金正恩见面等议题中,都显示了他的独断。在中东问题上,特朗普是否也是“一言堂”?

叶海亚:特朗普的言行是非常难以预测的。他是民族主义的,他“美国第一”“让美国更伟大”的政策,都显示了他的民族主义和孤立主义。

有一些人的确会对他的决定产生影响,他会听那些与他思维一致的人的意见。博尔顿就是这样一类人。博尔顿和蓬佩奥在伊朗问题上都与特朗普站在统一立场。所以我认为他们会在美国的中东政策方面对特朗普施加影响。

澎湃新闻:在博尔顿和蓬佩奥上任后,美国的中东政策会更激进吗?

叶海亚:会在伊朗问题上更具侵略性,但我并不确定这是否将转化为军事行动。我可以肯定的一点是,如果他们认为解决叙利亚问题将使以色列的安全隐患得以解决,那么他们将参与其中。但要讨论这一点,目前还为时过早。

从博尔顿过去一段时间的言行来看,他对伊朗和伊朗核协议都持有反对态度,并广泛地表达了这一观点。我们预计他将劝说特朗普总统在5月12日拒绝续签对伊朗的制裁豁免。那之后将发生什么,则将视欧洲国家和伊朗的反应来定。

中东的地缘均势正在发生转移

澎湃新闻:在欧盟,法国总统马克龙上任后,在中东问题上非常活跃。比如去年11月调停“哈里里事件”。此次叙利亚化武袭击发生后,他也积极发声。法国的中东政策目标何在?

叶海亚:黎巴嫩与叙利亚两个国家与法国有很长的历史渊源。这两个国家都曾在法国的管辖之下,历史上黎巴嫩还称法国为“温柔的母亲”。法国在叙利亚和黎巴嫩的利益是当地的长期稳定。

没有人真正愿意看到黎巴嫩陷入不稳定,那样中东只会再多出一个疲弱的“失败国家”。对于欧洲而言,只有400万人口的黎巴嫩收留了150万叙利亚难民。所以黎巴嫩的不稳定也将意味着潜在的难民外溢的可能性。

叙利亚也类似,该国已成为这一地区不稳定的中心,这种不稳定性很有可能波及大洋彼岸。如果难民大量涌入欧洲,我们难以想象2050年的欧洲将变成什么样子。叙利亚议题已成为欧洲内部政治辩论的一部分。

当然,马克龙总统也想要成为一名领导者,重塑法国的领导力。但同时,他也想要斡旋各方达成协议,维护黎巴嫩和叙利亚的稳定。

澎湃新闻:美国正失去中东霸主地位,地区国家正形成什叶派(伊朗为首)和逊尼派(沙特为首)两个对立派别。中东会否将从上世纪90年代后的“一超多强”局势转向两大对立阵营?

叶海亚:叙利亚的均势发生变化,是美国在奥巴马时期决定撤出叙利亚之后,特别是在叙利亚问题设立“红线”之后。随后,俄罗斯返回了这一地区。俄罗斯利用叙利亚作为重建自己作为全球大国的支点。如今,影响这一地区的主要超级大国是俄罗斯,俄罗斯的影响远超美国人。这一地区已经被“移交”给了俄罗斯。

从地区层面来看,伊朗在扩张。这发生在2003年伊拉克战争之后,伊拉克的地区权力转移给了伊朗,伊朗一定程度上控制了伊拉克的许多事务。并且伊朗一直在扩大地区势力,试图成为权力中心。

沙特的外交政策在过去3年间则变得越来越具有进攻性,尤其在针对伊朗问题上。宗教身份,什叶派或逊尼派,这只是一个政治身份,是政治上的时装,你随时可以穿上。核心问题在于,沙特将伊朗的地区势力视为自身的巨大威胁。

对于美国未来是否还会重返中东,我们不知道,还将继续观察。这或许将取决于博尔顿和蓬佩奥会在他们的位置上待多久。

    责任编辑:茹存峰
    校对:刘威
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