打响“上海服务”品牌之金融篇｜扩大“上海价格”国际影响力

《全力打响“上海服务”品牌 加快构筑新时代上海发展战略优势三年行动计划（2018-2020年）》（简称《三年行动计划》）近期出炉，上海市发展改革委表示，要全力打响“上海服务”品牌，精心挑选出重点领域和行业最靓丽的“珍珠”，串起凸显上海服务优势的“珍珠项链”。

这串“珍珠项链”中，金融服务业有着独特的光泽。在“上海服务”品牌确定的首批十三个专项行动中，第一项就是“提升金融服务能级行动”。

该专项行动重点是形成一批具有国际影响力的金融市场“上海价格”，实施一批提升金融市场国际化的标志性改革开放措施，做强做优一批科技金融产品，着力提升上海国际金融中心的国际竞争力和影响力。典型案例包括完善上海黄金交易所的“上海金”定价机制，拓展上海国际能源交易中心的原油期货交易价格发现功能，支持上海证券交易所开展“新蓝筹”行动，推进“沪伦通”，推动设立民营张江银行等。

该专项行动由上海市金融办牵头，人民银行上海总部、上海银监局、上海证监局以及上海证券交易所、中国外汇交易中心、上海期货交易所等金融要素市场配合落实。

那具体而言，“上海价格”如何形成呢？

以中国首个国际化期货品种——上海期货交易所原油期货（SC原油期货）为例，《三年行动计划》的目标是扩展原油期货上市后的价格发现功能。SC原油期货采用人民币进行计价和结算，接受美元等外汇资金作为保证金使用。

原油是大宗商品之王，涉及中下游众多的产业链。原油期货推出，无论对国内期货市场还是石油及相关产业而言，都具有里程碑式意义。它不仅弥补了国内期货市场长期缺少原油战略品种的遗憾和不足，为原油产业链相关企业提供更加丰富的保值避险工具；从长远看，也有利于补充完善国际原油定价环节，减缓油价频繁波动对国内经济的影响。

上海期货交易所对澎湃新闻表示，原油期货上市作为中国期货市场对外开放的重要一步，之所以选择在上海率先起步，原因有四个：

首先，上海作为国际金融中心城市，金融市场体系完备，基本涵盖了股票、债券、货币、外汇、票据、商品期货、金融期货与场外衍生品、黄金、保险、信托等全国性的金融市场，初步具备了一定的国际影响力，其中上海期货交易所多个品种交易量位居全球前列。

第二，上海同时承载国际金融中心和国际贸易中心两大国家战略，既具备金融机构集聚的优势，在沪持牌金融机构总数达1537家，其中外资金融机构435家；同时，跨境人民币业务、国际贸易结算中心等多项金融创新助推贸易便利化，集聚了大批实体贸易商，为原油期货提供了丰富的参与主体。

第三，自贸试验区制度创新为原油期货等金融市场交易提供便利化支持，帮助企业灵活运用各类账户及资金池，进行与贸易相关的结算、融资、汇兑等，有效运用套期保值工具管理风险。

第四，持续优化的营商环境为原油期货推出提供相对完善的配套服务，近年来，上海金融发展的法制环境不断优化，金融审判庭、金融检查处、金融仲裁院等陆续成立；信用体系建设取得重要进展；会计审计、法律服务、资产评估、信用评级、投资咨询、财经资讯、服务外包等专业服务体系不断健全；公共服务进一步加强。

“上海的基础比较好，”中信建投钢铁有色首席分析师秦源对澎湃新闻表示，“中国是很多大宗商品最大的生产国和消费国，而上海是钢材、有色金属的全国交易集散中心。”

秦源认为，虽然上海在定价的话语权上面临很多大宗商品是区域化、属地化品种等挑战，但是上海的确能从价格走势上影响大宗商品期货价格。秦源表示，上海螺纹钢和热卷的期货价格会影响到国内的现货价格，继而影响到出口价格，进而影响世界其他地方的钢材价格，但是这个传导路径较长，反映到美国、土耳其的钢材价格需要一段时间。这一点上，跟原油价格跟着期货价格变化有所不同。

秦源认为，当前中国在多种大宗商品的定价权上还有提升空间，这与中国处于这些商品的价值链下游环节有关。这也意味着国内期货市场在谋求国际定价权时既要培养国内专业商品投机者，更要引导海外的大宗商品上游生产商参与国内期货市场。在这方面，上海已经放开境外投资者到国内投资原油期货。

随着2015年底人民币正式加入SDR，人民币国际化进程正在不断推进，人民币跨境使用范围和规模也在不断扩大。这次专项行动也提到，要加快推进人民币产品市场建设，形成全球人民币基准价格形成中心、资产定价中心和支付清算中心。

2017年，上海跨境人民币结算量共计2.9万亿元，稳坐头把交椅。近年来，人民币跨境支付系统（CIPS）落户上海，中央国债登记结算公司成立上海分公司，金砖国家新开发银行正式开业，成为首个总部设在上海的国际金融组织，国务院也批准筹建了上海保险交易所。

中央国债登记结算有限公司监事长白伟群曾对媒体表示：“随着中债金融估值中心落户上海，中央结算公司将服务上海国际金融中心建设，依托国债收益率曲线、中债系列指数等价格基准产品，打造辐射全球的‘人民币利率定价中心’。”

“提升国际金融中心定价权和辐射力，扎实推进服务实体经济、深化金融改革、防控金融风险三大任务，提升上海国际金融中心配置全球金融资源能力，扩大金融要素市场‘上海价格’的国际影响力，”《三年行动计划》显示。