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释新闻丨以色列总理防长获“宣战权”,战争信号还是虚张声势

澎湃新闻记者 李怡清
2018-05-02 20:19
来源:澎湃新闻
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围绕伊朗核协议的去留美欧盟友正激烈拉锯之际,伊朗的地区宿敌以色列开始动作频频。

4月30日,以色列先是被报道称空袭了伊朗驻叙利亚军事人员,后召开发布会展示出伊朗秘密核武器计划的“确凿证据”。而就在以色列总理内塔尼亚胡慷慨陈词发表演讲指责伊朗说谎后不久,以色列议会通过决议赋予了以色列总理、防长“一起宣战权”。

据以色列i24新闻频道5月1日报道,以色列议会4月30日以63比41通过了一项提案,授权总理和防长在“极端情况下”宣战或批准重大军事行动。

“这一提案的通过,更大程度上是以色列国内政局博弈的结果。”西北大学叙利亚研究中心特约研究员王晋向澎湃新闻(www.thepaper.cn)分析称,如今以色列过于强调伊朗核问题的威胁,掩盖其国内其它问题,“虽有利于内塔尼亚胡的执政基础,但对以色列整体安全局势却不是一个很好的信号。”

以总理“宣战权”引批评

据以色列《国土报》报道,内塔尼亚胡在4月30日当天早些时候提出一项提案,要求议会将发动战争的权力授予一个规模较小的、以安全为中心的内阁小组。根据该提案,只需安全内阁小组一半成员同意即可发动战争,在“极端情况下”若无法召集到足够多的成员,由国防部长一票赞同,以色列总理也可发动战争或重大军事行动。

以色列外交和国防委员会以及宪法、法律和司法委员会随即驳回了内塔尼亚胡的这一请求,但随后举行的以色列议会全体投票表决通过了上述提案。

“何为提案所限定的‘极端情况’是非常难以定义的。”西北大学叙利亚研究中心特约研究员王晋向澎湃新闻(www.thepaper.cn)表示,事发突然,以色列国内对此颇多批评声音。

此前,根据以色列法律,该国总理需在整个内阁投票通过之后方能宣战。如今,总理只需获得国防部长一人首肯。不仅如此,半岛电视台网站指出,当前,以色列总理内塔尼亚胡如要宣战需获得国防部长阿维多·利伯曼(Avigdor Lieberman)的支持,但从过往来看,以色列总理同时兼任国防部长的情况并不鲜见,这一情况下,国家战事将成为真正“一言堂”。

以色列议员迈克尔·罗森(Michal Rozen)警告称,不应将“权力之毒”掌握在没有平衡力量的少数人手中。

“这项法案使得总理和防长两人不仅能将以色列带入战争状态,还会将整个地区国家都拖入战局。”联合阿拉伯名单党议员艾达·图马-斯里曼(Aida Touma-Sliman)指责道。

“从以色列内政角度而言,内塔尼亚胡的右翼政治联盟已在议会中占据相对优势,通过这份决议,可以很大程度上帮助右翼掌控以国内安全局势,并以此作为政治筹码打压其他政治派别。”王晋说。

伊朗该为此担忧吗?

除了以色列国内政治因素,王晋指出,从时间节点上来看,这一提案的通过与以色列的外部安全环境确有关联。

过去两个多月间,叙利亚境内与伊朗有关的军事基地三次遭受导弹袭击,据当地媒体报道,三次袭击的导弹飞越黎巴嫩上空落入叙利亚,以色列被视为袭击主使者。但以色列官方对此不置可否。

“在全世界最可能存在潜在敌对行为的清单上,以色列和伊朗在叙利亚爆发冲突名列榜首。”美国全国广播公司(NBC)1日援引美国高级官员的消息说。

三名美国官员向NBC透露,以色列目前似乎正在准备采取军事行动,并寻求美国的帮助和支持,包括情报支持。

“没有人想要战争,但面对伊朗侵略,以色列必须采取立场。”内塔尼亚胡1日接受美国有线电视新闻网(CNN)采访时解释称,“我认为,这是防止战争的方式。”

“以色列的强硬态度就是为向美国施压,但这并不意味着以色列倾向于直接对伊朗发动军事攻击。一直以来,以色列习惯采取这种边缘政策,通过高压手段促和平。”王晋分析称,以色列国境之外有不少伊朗支持的军事武装力量,且伊朗还拥有可以打击到以色列的弹道导弹,直接的军事冲突以色列占不到便宜。

“因此,以色列不太可能直接向伊朗开战。通过营造紧张氛围,以色列希望凝聚国际社会,尤其西方世界的共识,对伊朗在外交、经济、社会等方面进行封锁和打压,迫使伊朗遏制其地区力量,减少或停止发展核武器和导弹技术。”王晋补充称。

而当下,世界的目光正聚焦伊朗。

还有不到两周,美国总统特朗普将再度就伊朗是否遵守伊朗核协议作出评判。特朗普政府一直希望重写伊核协议,并威胁若达不成目标就退出协议并恢复对伊朗制裁,而伊朗方面也已威胁称,如若事态发展至此,将重启核武研发。

在此背景下,参与协议签署的法国、德国领导人已相继亲赴美国进行最后的游说,试图拉住美国回心转意留在伊核协议内,而以色列方面同样加紧与美国军政高层的联系,以期在劝说美国退出协议后,共同对伊朗施以更严厉的制裁。

    责任编辑:辛恩波
    校对:张艳
    澎湃新闻报料:021-962866
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