川渝两地七镇7枚公章共治共管跨界河流，QQ群互通互促

生态优先、绿色发展，川渝将有深入合作。

6月7日，重庆市政府和四川省政府联合签署《深化川渝合作深入推动长江经济带发展行动计划（2018-2022年）》，两地有关部门和市、区签署了12个专项合作协议。其中，生态环境保护合作是重点之一。

四川与重庆山水相连，加强生态环境共建共治是必然选择。两地人民共饮一江水，以两地共治共管跨界河流为例，已经有基础、有经验，正把合作推向深入。

两地7镇

联动共治南溪河

合川境内有23条河流存在跨省界、跨区县界情况。其中，全长92公里的南溪河，流经四川武胜和合川两地共7个镇，污染源复杂。

过去，南溪河两岸污水横流、垃圾乱倒，河边居民罗素群说，河水腥臭味太大，人力基本没办法治理，就指望下大雨冲掉一些垃圾。

胡世才是三庙镇党委书记，也是三庙镇镇级河长、南溪河三庙段河长。在他看来，要想彻底治好南溪河，还得做“联动”的文章。去年5月，他找到合川境内二郎、燕窝、古楼、龙凤与四川省武胜县的万隆、清平等乡镇的负责人，大家讨论之后，7个镇一起签订了联合共治协议。

7个公章盖下来，南溪河流域环境保护定期联席会议制度、流域环境污染联防联控制度、流域生态环境事故协商处置制度、河长制联络制度宣告建立。

“形成协议，协作治河，河长制是关键抓手。”胡世才说，7个镇负责人都是南溪河的河长，这是合作开展的基础。而河长制推行快的区域，又倒逼了其他地方加快动作跟上来。

在这份协议的框架之下，各乡镇协同就养殖污染治理、场镇污水截流、排污口整治、河道清淤、岸坡环境治理等形成了共识，同步开展专项整治。

联动整治怎么个联动法？

首先要从问题上找原因。从近期的情况梳理来看，合川区与武胜县的问题都写在一张纸上。

如生活污水收集率低直排严重，三庙镇七间场镇存在排污口17个，污水直排南溪河支流三庙河；又如家禽养殖污染，三庙镇七间种猪场无污染物处理设施。

在跨界联动上，合川区河长办及时与武胜县万隆镇联系，一是去函加强沟通，二是组织环保、水务和燕窝镇等部门去到武胜县现场座谈，商定联合治理方案。燕窝镇与万隆镇沟通，取缔了万隆镇影响较大的2个直排口。三庙镇与清平镇对接，加强养殖污染监管，粪污禁止排至河流中。

此外，合川区环保局向武胜县环保局去了函，大到污水处理厂，小到无名小溪，具体的坐标直指污染源。武胜县相关工作人员依据坐标定位立行立改，并在复函中附上了各个点位的排查治理照片。

从成效来看，据5月水质监测，南溪河已达Ⅲ类。

荣昌清流镇与内江平坦镇

建QQ群交流治理信息

“我们市督查组发现你们水梨村6社有堆垃圾……”

“3月28日平坦镇组织6人清扫队伍清理大清流河大垠大坝……”

这是近段时间，荣昌区清流镇与四川省内江市东兴区平坦镇“大清流河共治共管”QQ群上常出现的聊天内容。双方互通信息，互相督促，破解了“一边管一半”的困局。

大清流河全长近122公里，是清流镇与东兴区平坦镇的跨省（市）界河。河域在两个镇里共约10公里，一边一半。

以前，非法捕鱼、垃圾乱倒等乱象是“躲猫猫”，“这边执法就去那边，那边执法就来这边。”清流镇水务站站长张煜立说，以执法为例，现在两镇联动执法，这类行为已经有效遏止。

张煜立介绍，自2017年6月27日签订共治共管协议以来，清流镇、平坦镇实行共同巡河、共同执法，共同执法6次，共出动40人次。双方建立了QQ群，用于信息交流。每季度做一次工作总结。

值得一提的是，双方共同协商清理大清流河上的漂浮物，2017年由平坦镇负责，2018年由清流镇负责。张煜立介绍，在平坦镇段，清流镇政府与平坦镇村民签约，由村民有偿打捞漂浮物，让村民们增加了收入，同时也积极投入河域治理。

两镇合作的目标是，至2020年，全面实现大清流河河畅、水清、山绿、岸美目标，全域生态安全得到保障。

两镇共治河域成效明显，双方又拓宽了合作领域。

“两镇生态环境好了，更应该联合谋发展。”清流镇相关负责人介绍，两镇目前形成了“六共”合作。除了共建河长制之外，还在区域事务、特色产业、旅游等方面形成了合作。

此次川渝12个专项协议中，以生态保护为主题的就有3个。其中，荣昌区政府和四川省内江市政府签署了推进区域协同发展战略合作协议。根据协议，内江与荣昌区将在八个方面进行合作。包括加强大清流河、马鞍河、渔箭河、龙市河等跨界河流水环境综合治理等。

（原标题：川渝共治共管跨界河流，联动共抓生态保护；7枚公章治好跨界河，QQ群互通互促）