新时代社会治理的“水富经验”

水富县在探索创新社会治理工作中，传承和践行“开放文明、务实创新、只争朝夕、追求卓越”的水富精神，有效整合力量、资金、资源，致力联合共建、联动共治、联通共享和联手共创，努力构建新时代社会治理新格局，形成“治理体系标准化、治理机制多元化、治理能力智能化、治理方式社会化”的“水富经验”。致力于服务经济建设、维护社会稳定、促进跨越发展，实现水富县社会治理效益最大化。

网格+大厅+中心联合共建，实现治理体系标准化

全县合理划分的521个网格，成为综治工作的前端触角，发挥每一个网格团队“五员”（信息员、网格管理员、网格长、网格指导员和网格监督员）作用，运用“96885”免费短信平台，实现“问题发现得了，处置得早，稳控得好”目标。在县、镇、村建立完善34个为民服务大厅，实行一站式、一条龙、一网通利民便民服务，坚持首问责任制度和限时办结制度，下沉审批事项126项，每年为民办理事项上万件。正真做到“让数据多跑路，群众少跑腿”，解决服务群众“最后一公里”的问题。自2017年3月以来，先后投入近100万元，按照国家标准，统一规划、建设县、镇（街道）、社区（村）三级综治中心，到今年4月，1个县级中心、4个镇（办）级中心、29个社区（村）级中心全部标准化建成投入运用，实现综治中心城乡全覆盖。集治安防控、纠纷调解、网格服务、视频接访、信息上报、事件流转和民生服务等诸多实战功能于一体，成为水富社会治理与公共服务的前沿阵地。

服务+化解+防范联动共治，实现治理机制多元化

坚持党委领导、政府负责、部门协同、社会参与的责任体系，总结推广网格化服务管理“抓六化措施、促五有变化”的云富街道办事处“安江模式”，突出小网格有大作为，更好地服务民生。两碗镇以服务农村留守人群为切入点，落实关爱行动进网格，建设“平安家园”，解决了农村弱势群体的生产生活问题和打工群体的后顾之忧。完善县、镇、村、组四级人民调解组织，新建医调委等6个专业调委会，执行社会矛盾和不稳定问题滚动排查和包案化解制度，强化社会稳定风险的源头管控、预防预警和多元化解工作机制，落实“以案定补”和“录入奖补”两个政策措施，每年兑现奖补12万余元，提高了基层排查化解矛盾的实效。向家坝镇坚持 “相约周三”接访制度，成为畅通民声诉求、解决群众困难，密切干群关系的连心桥。近年来，水富努力践行“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”的新时期“枫桥经验”，将99%的矛盾纠纷解决在基层。自援建向家坝水电站开工建设、移民搬迁、下闸蓄水、建成发电的12年来，没有发生一起群体性事件。

系统+平台+监控联通共享，实现治理能力智能化

全县96个云南省综治信息系统用户，35个综治通手机终端和521个网格信息员通过“96885”免费短信平台，把全县的人、事、地、物等关联信息汇聚到综治中心，实现综治中心指挥平台数据查询、分析研判、指挥调度数字化、智能化，为推进社会治理能力现代化提供数字动力引擎。先后投资近1000万元，建成覆盖城乡的“雪亮工程”高清探头457个，联网运用110个社会单位的视频监控探头1754个，初步形成城乡公共视频监控“安全网”。整合接入各级综治中心，开展公共安全视频巡查，发现隐患问题报告职能部门处理，成功破获多起刑事案件，有效震慑和打击违法犯罪，提升治安防控能力和群众安全感。

平安+文明+法治联手共创，实现治理方式社会化

大力宣传发动，激发群众参与文明城市、平安城市创建热情，平安建设群众知晓率达98%，参与率达100%。平安校园、平安小区等20个行业平安创建和平安家庭、平安社区等基层平安细胞工程创建不断深化，严格检查验收并命名表彰，全县行业“创平”覆盖率达到100%，达标率85%以上。突出法治创建，开创依法治理新局面。在推进普法宣传中打造法治宣传阵地：县城长江大道法治文化一条街，博爱小学、县四中两个法治教育基地，县城春晖广场、北大门广场和向家坝镇古渡广场三个法治文化广场，尊法、学法、用法、守法在全县蔚然成风。2018年6月，水富荣获 “全国法治县（市、区）创建活动先进单位”。水富“法律六进”系列宣传活动先进案例，被省司法厅推选到司法部作为全国法治宣传工作交流推广案例。“律师送法进乡村”活动先进经验在全市交流推广。2013年以来，连续5届云南·水富国际半程马拉松赛和6届金沙江奇石博览会在稳定的社会环境和公正的法治环境中成功举办。

立足新时代，迈上新征程，展现新作为。水富县将以荣获全国综治“长安杯”为动力，不断深化源头治理、系统治理、综合治理、依法治理，在实践中丰富和发展社会治理“水富经验”。  

供稿/杨世军

编审/李仁安 校对/李晓溪 编辑/马 杏