国务院国资委：将推动央企积极稳妥开展市场化债转股和混改

7月12日，国务院新闻办公室举行新闻发布会，介绍2018年上半年中央企业经济运行情况。

国务院国有资产监督管理委员会副秘书长、新闻发言人彭华岗在答记者问时表示，下一步，国资委将推动各中央企业，继续扎实深入细致地做好降杠杆减负债的各项工作：

一是进一步强化工作组织，主要负责人亲自抓，确保责任落实到位。媒体也有报道，中央企业和国资委签订降杠杆减负债的责任书，签完以后要层层落实责任；

二是调整优化投资结构，优化企业内部资源配置，切实转变过度依赖举债投资的观念；

三是持续深化供给侧结构性改革，做好“处僵治困”的收官工作，坚决化解过剩产能，力争提前完成“压减”任务，其实已经是提前完成了；

四是全面加强资金管理，加强现金流管理，做好“两金”压控，努力提高资金使用效率，“两金”的压控也是高质量发展的重要指标；

五是进一步优化资产质量，积极稳妥开展市场化债转股和混合所有制改革，持续推进提质增效，多渠道降杠杆减负债；

六是全面加强风险防控，加强金融风险、债券风险、债务风险防控，坚决守住不发生重大风险的底线。

附问答全文

新华社记者：防范化解重大风险是当前我国的三大攻坚战之一，其中重点工作就是国企去杠杆，请问今年上半年国企去杠杆工作进展如何，取得了哪些成效，下一步还有哪些打算？谢谢。

彭华岗：谢谢你的问题。国企降杠杆是中央的一个重大部署，也是各方面特别关心的一项工作。应该说，打好打赢防范重大风险攻坚战是中央明确的重要任务，国资委和中央企业也是高度重视，坚决抓好落实。为此国资委专门制定了中央企业资产负债率分类管控工作方案，国企降杠杆最重要的就是减负债，使资产负债率下降。我们逐户明确责任，明确目标任务，扎实推进降杠杆减负债各项工作，并取得了一定成效，主要体现在几个方面：

一是整体负债率稳中有降。到6月末，中央企业的平均资产负债率66%，比年初下降了0.3个百分点，同比下降0.5个百分点。目前，中央企业的资产总规模达到55万亿，降0.1个百分点就不得了，所以都是很不容易的。

二是负债结构持续优化。中央企业带息负债规模同比增长4.9%，增速比年初下降2.3个百分点，低于权益增速3.9个百分点。66%的负债率，负债里面带息负债占到40%左右，这几年带息负债的增长低于权益增长的速度，这也表明降杠杆的重要成效。

三是重点行业同步改善。军工、通信等行业负债率在持续改善，这些行业负债率原来就不是很高，对于冶金、发电等负债比较高的行业，负债率也出现明显下降，建筑行业负债率也在同比下降。

四是重点企业成效显现。国资委为了抓好降杠杆减负债的工作，对于负债率高的企业列入重点管控，重点采取措施。现在国资委重点管控的企业平均负债率同比下降3.3个百分点。此外，18家企业积极稳妥推进市场化债转股，签订框架协议5000亿左右，现在落地已经超过2000亿，这也推动了负债率明显下降。

下一步，国资委将推动各中央企业，继续扎实深入细致地做好降杠杆减负债的各项工作。有几项措施利用这个机会给大家介绍一下：一是进一步强化工作组织，主要负责人亲自抓，确保责任落实到位。媒体也有报道，中央企业和国资委签订降杠杆减负债的责任书，签完以后要层层落实责任；二是调整优化投资结构，优化企业内部资源配置，切实转变过度依赖举债投资的观念；三是持续深化供给侧结构性改革，做好“处僵治困”的收官工作，坚决化解过剩产能，力争提前完成“压减”任务，其实已经是提前完成了；四是全面加强资金管理，加强现金流管理，做好“两金”压控，努力提高资金使用效率，我刚才介绍情况的时候也讲到，“两金”的压控也是高质量发展的重要指标；五是进一步优化资产质量，积极稳妥开展市场化债转股和混合所有制改革，持续推进提质增效，多渠道降杠杆减负债；六是全面加强风险防控，加强金融风险、债券风险、债务风险防控，坚决守住不发生重大风险的底线。谢谢。