“中国第一个工人新村”渐渐老去，谁来让它重现昨日荣光？

一幢幢红瓦白墙的三层房子，沿着蜿蜒的小径整齐排列，犹如国外的小洋房社区。这里就是中国第一个工人新村曹杨一村。

本文图片 “上海大调研”微信公众号

当大调研走进曹杨新村居民家中时，却发现每户人家的“洋楼生活”，却并不如想象中那样美好。

空间狭小，车辆乱停，“第一工人新村”咋成这样？

临时铁架晾晒着衣服和被单，白墙上横七竖八爬着黑色电线。

小区道路略显狭窄，两侧停满了车。

小区狭窄的路上停放着车子，居民在一旁晾晒被子。

楼里，木楼梯吱呀作响，楼上人走路说话的声音清晰可闻，因为室内空间太小，狭窄的过道里堆满了杂七杂八的生活物品……

楼外私拉电线密布。

还有此前一直存在的违建问题。很多家庭搭违建确实是无奈之举，经济条件困难、住房面积紧缺，刚刚搬来时每家三四口人，人均居住面积达到4平方米，如今演变成了一家两代人甚至三代人挤在一间20平方米的小屋里。

曹杨一村近60岁的老王家中经济困难，夫妇二人和成年儿子三人挤在仅有十多平米的一居室内，为改善住房条件，老王家破窗违章搭建了一个小房间，作为儿子的卧室。如果拆除违建，家里就只能摆下两张床和一个茶几，连衣柜都没地方放，因此他坚决不同意拆违。

考虑到曹杨一村是“上海第四批优秀历史保护建筑”，历史保护建筑不能拆不能改，这就相当于把老新村定格在过去的模样。

办法总是比困难多。房子虽然是老的，但生活却不能将就，这是在今年的街道大调研走访过程中老小区居民们的共同心声。为此，普陀区相关部门会同居委会进行了积极的探索。曹杨街道和区房管局一起，多次走访调研，根据小区实际情况，确定了“贴扩建”改造方案。

“贴扩建”是指针对前后房屋间距较大，存在拓宽可能的非成套半独用旧住房，改造后，房间布局更加合理，使用面积扩大。

按照这种改造方式，在南岭园小区（原曹杨五村的一部分），老旧的木楼梯被拆除，向北推移后建了新的水泥楼梯，原来楼梯的位置重新做了划分，成为居民家独用的厨房和卫生间……原本仅15平方米的房间一下多出6平方米空间。

改造前

改造后

原先狭窄逼仄的公用面积，同样向北拓宽成了居民家门口的走道，一楼楼梯左右两侧各自装了新铁门，两户人家一组，各自都有门前的储物空间和通道，敞亮不少。

对于那些因家庭人口多而进行违建的居民，街道在坚决拆除违建的同时，也想尽一切办法帮助他们拓展可用空间。

以前文提到的老王一家为例，居委干部走访了解后，主动找施工队商议在墙上打一排衣柜，优先解决老王家的收纳问题。经过多次修改、调整，一拆一装后虽然面积小了，但住起来却不觉得拥挤。到上月，小区内170余户违章建筑已全部拆除，曹杨街道还成功创建全区第三无违建先进街道。

联合整治，提升社区安全

除住房硬件环境外，小区治安等也是需要重视和提升的。

整治群租现象。曹杨新村的房型小，位置好，租金低，很受外来务工者的青睐，但这也导致群租现象时有发生。为此，由平安办牵头城管、公安、房办等相关部门联合进行了整治。

曹杨五村、七村集中拆除群租。

此外，针对调研走访中，居民群众反映的群租整治还不够及时、容易回潮等情况，街道将群租集中整治的频率由每月一次提高到了每周一次，确保群众反映的群租问题能够最快得到解决。

老小区的新问题。慢慢“变老”的人口，也是工人新村面临的一个棘手问题。当年为年轻力壮的工人家庭设计的配套，显然无法满足老年人口的需求。近年，不少工人新村都在为老服务设施上加大投入，但由于老城区的限制，很多硬件条件无法彻底改善，养老设施还存在很大缺口。

同时，随着城市的发展、科技的进步，新问题也不断在工人新村出现：如何治理随意停放的共享单车？如何解决新能源车的充电问题？如何让居民真正形成社区自治与共识？

不只是曹杨新村，上海还有一些工人新村急需修缮。住房老化要改造，不仅要靠政府财力投入，也要充分调动社会力量。工人新村的荣光能否延续下去，不仅是对城市管理者的考验，更需要全社会来思考。

（原标题为《“中国第一个工人新村”渐渐老去，谁来让它重现昨日荣光？》）