“警务围绕营商走”伊春市翠峦公安分局全面优化营商环境纪实

2016年3月，位于翠峦区的黑龙江伊春生态经济开发区晋升为省级经济开发区。这是全省唯一一家“生态”经济开发区，也是伊春林区经济转型发展“大众创业、万众创新”的主基地。

“企业重点项目开发到哪里，警务工作就延伸到哪里”，警务围绕营商走的工作理念，激励翠峦分局做好企业发展建设的帮扶者、服务者、护航者、守卫者，得到了众多企业的一致好评。

主动服务，做企业建设的“帮扶者”

翠峦分局坚持在“细”上动脑筋、在“活”上思良策、在“严”上作文章，在“实”上下功夫，不断创新营商警务新模式。

通过深入企业走访调研，与业主和职工进行座谈恳谈，这个局广泛征求意见和建议，提供相应的主动服务、跟踪服务和精准服务。

2016年，翠峦分局成立了“优化营商环境——黑龙江伊春生态经济开发区党员先锋岗警务室”，民警配带党旗徽章开展助企服务。他们秉承“最短服务半径、最简服务程序、最优互联网+”的工作理念，借助微博、微信、QQ群等网络平台进一步创新营商环境举措，为企业开通高速路、直通车，不仅把安全送到了企业家门口，更把贴心的服务送到了企业的心坎上。在“警企互动微信群”上，企业负责人、治安管理人员随时与警务室民警交流互动，咨询办理业务，民警通过微信群迅速发布经保、户政、消防、安全、交通等常用法律法规，发布反恐、防电信诈骗、防盗抢等宣传资料，组织群防群治力量参与防控，大大提升了警务工作的针对性、实效性。

按照“互联网+公安政务”服务和“四零”承诺服务创建工作要求，翠峦分局把“法治建设年”活动与优化营商环境深度融合，开展“送法进企”活动，向企业宣传法律知识、提供法律咨询，为企业、为群众提供各类服务100余人（次）。

“五个不轻易”是这个局办理涉企案件遵循的基本原则，不轻易传唤企业负责人、不轻易冻结企业账户、不轻易查封企业账户、不轻易扣押企业财物、不轻易开警车进企业，极大地改善了营商环境。

6月10日，经侦大队民警深入到伊春药业有限公司，为近百名员工讲解法律知识；6月22日，消防监督科深入经开区管委会开展消防安全知识讲座，30多家企业负责人参加培训。与会者纷纷表示：这种形式既加强了民警与企业的沟通，又促使企业、员工积极学法、知法、守法，切实提高了企业负责人和员工的法制观念，为确保企业内部安全奠定了坚实基础。

警企共建，做经开区企业建设的“服务者”

翠峦分局坚持对企业跟踪服务，切实做到了思想认识新、具体行动实、管理措施活。

这个局出台《“警企共建”活动实施方案》，制定了优化营商环境6条新举措，在全体民警中开展“我为经开区发展、优化营商环境做什么大讨论”，还与华能公司、伊春药业等18家企业建立了重点企业、重大项目挂牌服务制度。

“春防”期间，消防大队抽调一个战斗班和一台消防车执勤备战，随时为企业提供消防安全业务指导，确保一旦发生火情，能够第一时间到场处置；7月15日，消防监督科深入某矿泉水有限责任公司工地开展一对一帮扶指导；8月9日，深入永达工艺品有限公司现场讲解消防安全常识和灭火器的使用方法。截至目前，这个局共提供上门服务50余次，整改火灾隐患300余处。企业负责人说：“民警和我们手拉手、心连心，企业安全和项目落地都有了保障，有这样的好伙伴我们真的非常幸运。”

优先服务，做经开区企业发展的“护航者”

把公安工作和公安服务融入伊春林区改革发展大局、融入经开区建设、融入企业发展和大项目推进，是翠峦分局始终不变的情怀。

分局开展“联企、助企、护企”活动，对新开工建设的企业实行联合办公，确保企业早日投产达效。对侵害企业负责人利益的案件快速处理，对不符合安全规定的企业采取不封不停、限期整改的措施。交警大队密切联系重点企业，上门服务，及时调整警力部署，提供车辆合理通行路线，确保经开区道路畅通。针对入驻企业提出的交通管理过严、影响企业基础建设用车等问题，交警大队在深入了解之后，制定了对轻微违章行为“只纠违不扣车、只记载不卸载、只教育不处罚”等措施，保证了企业基础建设的正常进行。

让每个部门、每个民警都成为“服务窗口、联系纽带、营商环境”。翠峦分局全力做好安全防范工作，向经开区内延伸警务职能，加强治安防范、外来人口管理、交通管理和消防管理。他们定期深入经开区管委会和企业，对各部门的服务工作强化督导推动，督促问题整改。

去年10月末，一家企业的工程建设进度迫在眉睫。由于天气寒冷，施工中使用冷水无法搅拌混凝土，只能用热水。翠峦分局得知情况后，立即抽调消防大队的两辆消防水罐车和6名指战员，连续12天为工地运送热水400余吨，保障了企业工地施工顺利完工。

精准服务，做经开区企业平安的“守卫者”

良好的社会治安环境是项目建设、经济发展、营商环境的必要保障。翠峦分局重拳出击，刑侦、经侦、环食药侦、派出所等单位向现行犯罪展开凌厉攻势，重点加强对企业的保护力度，对敲诈、威胁重点企业、重点项目，影响项目建设、影响发展环境的各类犯罪进行重点打击。分局经侦大队先后多次组织警力远赴贵州、四川等地，为涉案企业伊春药业挽回经济损失30余万元。

5月10日至24日，兴安绿源集团和汇源伊林集团施工工地因土地赔偿问题产生纠纷。翠峦分局组织刑侦、翠东、翠阳派出所和警务室民警20余人，连续10几天在工地疏通调解取证，化解矛盾纠纷，避免了双方矛盾升级激化。

2017年，翠峦分局投资11万元购置了两台警用电动巡逻车，将巡逻路线从区中心主要街道、广场、社区延伸到经开区各企业周边。企业上、下班时间，警车在企业周边定点停放，警服巡和便衣巡、交叉巡和循环巡相结合，对可疑车辆和可疑人员加大盘查力度，切实提高了见警率、管事率，最大限度地消除了不安全因素。福建省来经开区投资的客商深有感触地说：“无论是白天还是夜晚，每当看到民警就在我们身边，心里就特别踏实。”

一年来，翠峦分局各职能部门为经开区企业提供各项服务600余次，消除不安全隐患700余处，帮助企业解决困难160余次，化解企业业主和员工之间的经济纠纷80余起，查处干扰企业生产经营案（事）件50余件，为企业挽回经济损失200余万元，确保了经开区建立以来没有发生重大安全事故，没有发生重特大刑事案件、交通事故、火灾事故，社会治安保持持续稳定。 

（刘雪晴 付翠波）