本文原标题：《「改革之声」 满洲里市 西乌旗 喀喇沁旗 磴口县 萨拉齐监狱 呼和浩特市强制隔离戒毒所工作动态》
满洲里市司法局开展
“忠贞爱情 家庭和睦”
七夕节主题活动
为传承和弘扬中华民族优秀文化，充分挖掘七夕文化内涵，近日，满洲里市司法局开展“忠贞爱情 家庭和睦”七夕节主题系列活动。
一
活动在讲述七夕的由来和传说中拉开序幕，了解七夕节的习俗，感受牛郎织女高尚纯洁、忠贞不渝的经典爱情故事，接受中华爱情文化的熏陶，教育和引导全体司法行政干警树立正确的爱情观、婚姻观、价值观。司法行政干警诵读了《你是人间的四月天》、《致橡树》等经典爱情诗篇，生动地为我们展示了七夕节日的美丽画卷，也让在座的每一位司法行政干警深切感受到了我国传统节日深厚的文化内涵和传统文化的魅力。活动现场还讲述了两个“最美家庭”的故事，一个个温暖感人的真人真事，用爱传承着好的家风，传播了家庭道德正能量，让社会主义核心价值观在广大家庭中扎根。活动最后，慰问了两地分居家庭，感谢这些同志对司法行政工作的付出，在节日来临之际为两地分居家庭带去最真诚的关怀与祝福。
二
此次活动的开展，使全体干部职工更加了解与重视中华民族传统节日，营造了温馨浪漫的节日氛围，引导大家珍惜眼前家庭和睦、社会和谐的美好生活。
（满洲里市司法局供稿）
西乌旗司法局探索
“4+5+N”矛盾纠纷网络体系
进一步推进人民调解工作
西乌旗司法局针对西乌旗地域辽阔、牧民居住分散、法律服务半径大的实际，全面建成以旗公共法律服务中心为龙头，以苏木镇公共法律服务工作站为基础，以嘎查（社区）法务室为支撑，以法律管家、法律顾问微信圈为延伸的“4+5+N”矛盾纠纷网络体系，在矛盾纠纷排查、受理、调处、分流、办理等环节实现了上下贯通、相互协同、无缝对接。
建立“四级”矛盾纠纷排查化解网络。目前，全旗建成公共法律服务中心（社会矛盾纠纷调处中心）1个，苏木镇公共法律服务工作站7个，嘎查（社区）法务室98个，培训选聘“法律管家”576人。2015年以来，共办理人民调解案件2958件，涉及当事人7764人，涉及金额7500余万元，调解成功率达到98%以上。
建立“五个”行业性专业性调委会。为有效化解行业性、专业性矛盾纠纷，先后组建了道路交通事故、婚姻家庭、劳动争议、医疗纠纷、物业纠纷五大行业性专业性调解委员会，基本实现了重点行业、领域全覆盖，有效化解了特定行业和专业领域出现的难点、热点矛盾纠纷，突出了调解工作的针对性和有效性。探索“N个”工作新途径、新机制。
一是在全盟率先成立驻法院人民调解室。坚持“调解优先、调判结合、案结事了”的原则，推行“诉调对接”工作机制，相继推出司法确认快速通道、调解预约、分流联动调解“三项便民措施”，使大量民间矛盾纠纷解决在诉讼之前，缓解了法院的诉讼压力，收到了良好的社会效应。
二是在全盟率先成立以个人名字命名的人民调解工作室——薛飞冬调解工作室。充分发挥全区人民调解专家、金牌调解员的工作经验和专业优势，指导调解影响全旗社会和谐稳定的热点、难点问题。薛飞冬调解工作室成立以来共调解各类矛盾纠纷246件，569人次，涉及资金达209万元。
三是在全盟率先建成远程视频调解系统。创新开展“远程调解、援调对接”工作，建设司法局与司法所远程调解平台、法律援助咨询平台，对涉及法律关系复杂的疑难纠纷进行多方远程调解、专家会商，为基层调解组织、群众提供视频法律咨询。视频调解系统建成以来，指导基层司法所调解矛盾纠纷24件，60人次，涉及资金2390万元。
四是建立“联调联动”机制。坚持“调解优先，以调促和，调防结合”的工作原则，不断推进人民调解、行政调解的衔接配合，建立信息联通、工作联动、矛盾联调工作机制。在各苏木镇推行“三所一队一站”（即：司法所、派出所、国土所、生态保护执法中队、兽医站）矛盾纠纷联调模式，对疑难矛盾纠纷采取矛盾纠纷多元化解新机制，从源头上化解社会矛盾，把矛盾纠纷化解在基层、解决在萌芽状态。
五是建立“工作保障”机制。西乌旗已在锡林郭勒盟率先完成人民调解纳入政府购买服务项目，全面落实了人民调解“以案定补”经费，保障了人民调解工作规范化运行。旗委、政府高度重视法律顾问“全覆盖”工作，制定了《关于全旗普遍建立法律顾问制度的意见》，将法律顾问所需费用逐渐列入财政预算中，为全旗法律顾问开展工作提供经费保障，充分调动了法律顾问的积极性和主动性。
（西乌旗司法局供稿）
喀喇沁旗十家司法所
明家底 亮帮扶 强自立
稳步落实安置帮教工作
按照旗司法局和乡镇党委政府的统一安排部署，从6月16开始，利用两周的时间，喀喇沁旗十家司法所以明家底、亮帮扶、强自立的方式和目标，认真做好辖区内刑释解矫人员摸底排查工作，帮助解决其所面临的困难和问题，更好的落实“挽救、教育、帮扶”举措。
明家底。一是与派出所沟通联系，认真核查各类犯罪类型的刑满释放人员名单信息，力争不差一员，不漏一人；二是与综治办、派出所、村组综治协管员携手开展摸底排查工作。刑释解教人员在家的确保见本人，不在家的见家属或近亲属。重点是易肇事肇祸、易重新犯罪类型的人员。以准确掌握刑满释放人员未成年子女数量、监护人情况、心理动向、学习状况、经济状况等具体信息，建立个人安置帮教工作档案，并及时进行分析梳理，制定帮扶计划。
亮帮扶。积极谋划筹措，协调民政、畜牧、医疗、人社和扶贫等部门，加强落实分类帮教措施。及时为其提供就业岗位信息和就业培训机会。一是根据排查摸底掌握的情况，对刑满释放人员进行零距离谈话，引导其克服自卑心理，积极引导利用现有资源，与帮扶部门共同为其解决存在的现实问题，提供力所能及的帮助和扶持。树立积极向上的生活态度。二是分析研究刑释解矫人员未成年子女的受教育状况，教育和引导他们从小树立正确的人生观、价值观，养成良好的道德品行和行为规范。累计协助刑释解教人员就业7人，办理最低生活保障4人，临时救助2人，纳入精准扶贫1人，提供公共法律服务22人次。
强自立。一是根据刑释解教人员法律知识淡薄、容易重新走上犯罪道路的实际情况，司法所充分发挥自身教育职能，积极向刑释解教人员宣传法律法规知识，使其知法、守法，做到失意不失志；二是针对刑释解教人员的心理特点，以聊天、唠家常的方式为其疏导心理，帮助解决和导正刑释解教人员的思想困惑和行为偏差；三是从实际出发，引导刑满释放人员转变就业理念，自谋职业，自主创业等灵活多样的形式实现就业。鼓励刑释解教人员从事个体经营，帮助落实相关优惠政策，从根本上预防和减少重新违法犯罪。2名刑满释放人员已取得国家人社部统一颁发的SYB创业就业证书，并被评为“优秀学员”。
（喀喇沁旗司法局供稿）
磴口县政法委书记任海韬
调研指导司法行政工作
8月20日下午，磴口县县委常委、政法委书记任海韬等一行5人到县司法局调研指导工作，县司法局全体班子成员陪同调研。
任海韬书记一行先后实地查看了公共法律服务中心、巴镇司法所、公证处、信息监控指挥中心、社区矫正执法大队等，详细了解了法律援助、律师管理、社区矫正、公证服务以及司法行政信息化建设等业务开展情况。
随后，任海韬书记与县司法局领导干部进行座谈，司法局党组书记、局长孟巴特尔首先汇报了上半年司法行政各项工作开展情况、人员编制配备情况、现阶段急需解决的问题及下一步工作打算。
任海韬书记对如何做好下一步工作提出了明确的要求，一是紧紧围绕全面从严治党要求，在全系统上下展开纪律作风建设活动，狠抓党风廉政和反腐败工作，严格落实管党治党主体责任，以清正为根本，全面加强党风政风建设，营造风清气正的干事创业氛围；二是坚持把纪律和规矩挺在前面，摆在更加突出位置，坚持纪严于法、纪在法前，用政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律约束行为，久久为功，常态长效，树立良好的公仆形象；三是大力宣传习近平总书记对扫黑除恶专项斗争作出的系列重要指示精神，加强重点地区和行业扫黑除恶相关法律法规宣传，做好重点人群动态管控，落实刑满释放人员、戒毒人员、社区服刑人员等特殊人群的教育矫治措施，加强扫黑除恶知识宣传教育，降低其重新犯罪或参与黑恶势力犯罪的风险。四是注重提炼，做好总结。司法行政系统要注重在工作中发现好经验、好做法，特别是可复制、可推广的经验做法，及时进行总结提炼上报。要注意收集整理工作视频、图片和文字资料，建立专档并不断进行充实。
（磴口县司法局供稿）
萨拉齐监狱助力土右旗
“唱响平安曲 法润敕勒川”
第七届法制文艺汇演
8月18日晚，由中共土右旗旗委、旗政府主办，土右旗司法局、土右旗文化广电旅游局承办的“唱响平安曲，法润敕勒川”土右旗第七届法治文艺汇演在萨拉齐生态公园成功举办。萨拉齐监狱副监狱长马建国同志代表监狱党委作为特邀佳宾为土右旗法制建设先进集体和先进个人颁奖并观看了文艺汇演。萨拉齐监狱民警职工表演的舞蹈《欢聚一堂》和独唱《祖国你好》赢得现场观众的阵阵掌声和喝彩声，展示了萨拉齐狱民警职工良好的精神风貌。
萨拉齐监狱和土右旗司法局一直保持着良好的工作关系，共同为普法、罪犯假释、保外就医等做了大量工作。特别是今年春节和清明节期间开展的罪犯离监探亲活动，双方严密制定方案，双方数次亲临罪犯家中摸排，共同实施管控措施，确保了绝对的安全。同时，萨拉齐监狱党委高度重视民警职工的文化生活，努力为民警职工的活动创造条件。此次助力土右旗“唱响平安曲，法润敕勒川”第七届法制文艺汇演，政委陈卫东同志、分管政工的王瑞清副监狱长一再叮嘱一定要把节目排好。参加演出的同志努力克服今年持续的高温天气，勤奋、乐观、积极、向上，利用中午和晚上的时间刻苦排练近一个月，对节目精打细磨， 努力以业余的水平打造专业水准的节目 。
乐声起，鼓点铿锵，节奏明快，吉祥喜庆，萨拉齐监狱民警职工表演的舞蹈《欢聚一堂》第一个上场，服装鲜艳，舞步流畅，长扇舞动，起落有致，生动再现了热烈喜庆的欢聚场景。歌曲《祖国你好》饱含着对祖国的热爱赞美及愿意为祖国繁荣昌盛倾情奉献的拳拳之心。
节目内容围绕法治建设，形式多样，群众喜闻乐见，民警职工们在演出和观赏之余也深受教育。在演出前后，大家还参加了土右旗司法局举办的现场普法活动。
（萨拉齐监狱供稿）
呼和浩特市强制隔离
戒毒所民警热议
司法行政戒毒模式改革
日前，呼和浩特市强制隔离戒毒所召开了学习浙江省先进的司法行政戒毒模式汇报交流座谈会。呼市戒毒所三批五名赴浙江省拱宸戒毒所、十里坪戒毒所挂职学习的所领导、科室、大队负责人，呼市司法局戒毒管理科负责人参加了座谈；呼市司法局党组成员、呼市戒毒所所长惠军伟主持了座谈会。
座谈会上，各位参加挂职学习的同志从各自工作的角度，认真详实地谈了自身挂职学习期间的感受、认识和体会以及对呼市戒毒所下一步建立和推行全国统一司法行政戒毒工作基本模式的建议和思路。
呼市戒毒所教育科科长张江是第三批赴浙江省十里坪戒毒所挂职学习的，座谈时，他兴奋的心情溢于言表，畅谈了挂职学习的感想和体会。他说：“今年是学习贯彻十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义政法思想的开局之年，也是改革开放四十周年，建立和推行全国统一司法行政戒毒工作基本模式是司法行政戒毒工作改革的一项重要任务，今后教育科一定会按照上级部门和所党委建立推行戒毒工作基本模式的标准和要求，努力做好在所戒毒人员的教育戒治工作，不断增强戒毒实效，提高操守率，减轻毒品对社会的危害。”
呼市戒毒所所长惠军伟说：劳教制度废止后，2014年4月21日，习近平总书记对司法行政戒毒工作作出重要指示：“戒毒工作是新时期司法行政工作的重点之一，要在原劳教场所职能转向戒毒管理后，合理使用原劳教场所和人员，不断提高戒毒工作水平。”呼市戒毒所一定要认真贯彻落实习近平总书记对司法行政戒毒工作的重要指示精神，始终要把对戒毒人员的教育戒治作为戒毒工作的中心任务。建立全国统一的司法行政戒毒工作基本模式，是新时代司法行政戒毒工作由转型走向定型的标志之一，是司法行政戒毒工作改革的一项重要任务，是深入推进司法行政戒毒工作规范化建设的迫切需要，是进一步提高教育戒治科学化专业化的必然要求。下一步呼市戒毒所在开展建立和推行全国统一司法行政戒毒工作基本模式的工作中，要进一步统一思想，提高认识，坚持整体推进与重点突破相结合、坚持因地制宜与分类指导相结合、坚持求真务实与服务实践相结合，不断提高教育戒治质量和水平，全力在新的历史起点上开启司法行政戒毒工作的新征程。
（戒毒管理局供稿）
自治区司法厅每天通过司法厅门户网站、微信、微博宣传国家方针政策、法律法规，宣传自治区和各盟市司法行政工作动态、各项改革成果、研究成果，交流新思路、新做法、新经验。欢迎各地区、各单位踊跃投稿。
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总 编：王 平
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