台江检察促福建省血液中心规范用血制度

福建正能量 检察好声音

欢迎订阅福建检察微信号！

《献血法》确定了我国的无偿献血制度，也规定了无偿献血者和亲属可以享受一定比例的用血费用报销政策。无偿献血补偿制度是为了解决我国血荒问题，目的在于增加无偿献血者的参与积极性，激发潜在献血人群的参与热情。

虚假证明骗补偿

然而，福州市台江区检察院在办案中发现犯罪嫌疑人桂贤某、陈某某等4人先后勾结形成诈骗团伙，利用虚假的用血证明骗取献血补偿款，造成国有资产流失21.6万余元。

台江区检察院在以诈骗罪批准逮捕了上述4名犯罪嫌疑人的同时，发现犯罪分子正是利用了福建省血液中心在无偿献血者用血报销制度上的管理漏洞，骗取献血补偿款，造成了国家无偿献血补偿资产的流失，进而向福建省血液中心发出检察建议。

建议福建省血液中心规范无偿献血用血报销程序、报销实施细则等制度，务必形成现核实身份，再联系用血医院核实用血的真实性，进而报销打款等规范程序，同时对发现的涉案犯罪分子可将“黑名单”适时抄送各血液中心，并将线索移送公安机关。

检察建议促整改

台江区检察院《检察建议》引起了福建省血液中心领导高度重视，该中心及时做了整改并向台江区检察院送来了闽血函[2018]7号《福建省血液中心关于无偿献血用血报销制度管理整改情况的回复函》，并随机召开了专题会议，邀请台江区检察院现场进行指导，研究决定在前期整改基础上进一步加强整改。血液中心决定：

要求中心相关科室进一步开展自查工作；

对《福建省献血办公室无偿献血报销实施细则》进行评审，并提交省献血办公室建议修订；

制定报销制度，要求建立规范科学合理的献血者用血报销制度（并要求单笔报销金额达到7000元及以上的申请，中心用血报销经办人须及时联系用血医院进行核对确认）；

增加摄像环节、加大无偿献血补偿制度的宣传力度，发现违法犯罪线索除移交公安机关外，应通报至各地血站等具体整改措施。

台江区检察院经审查发现

2016年12月29日，犯罪嫌疑人桂贤某窜至福建省血液中心，利用其名下的无偿献血证，以其在江西省德安县中医院住院记录及用血花销记录等虚假材料，向福建省血液中心骗取上述虚假的用血费用人民币22040元，福建省血液中心以现金形式支付给桂贤某这笔款项后，桂贤某从中获利7000元左右；

2017年5月9日，犯罪嫌疑人桂贤某、陈某某结伙窜至福州市台江区，其中犯罪嫌疑人桂贤某提供的其名下的无偿献血证，以及找人伪造其在武汉市第一医院住院记录及用血记录病历、住院报告、用血报告等虚假材料，犯罪嫌疑人陈某某则在明知的情况下，仍代替桂贤某，到福建省血液中心骗取桂贤某上述虚假的用血费用人民币36820元，福建省血液中心以现金形式支付给陈某某这笔款项后，桂贤某从中获利10000元左右，陈某某从中获利1000元；

2017年6月6日，犯罪嫌疑人陈某某窜至福建省血液中心，使用桂某某在明知的情况下提供的本人身份证原件、献血证原件，以及桂贤某找人伪造的在武汉市同济医院的住院记录及用血费用等虚假材料，代替桂某某，向福建省血液中心骗取桂某某上述虚假的用血费用人民币42720元，福建省血液中心以现金形式支付给陈某某这笔款项后，陈某某从中获利2000元，桂某某从中获利1000元，剩余赃款则交由桂贤某处理。

用类似的作案手法，该犯罪团伙先后作案7起，诈骗无偿献血报销款涉案金额累计21.6万余元。

台江区检察院的检察建议

进一步促成福建省血液中心

规范献血用血制度

切实保障了民生、民利

取得了良好的社会效果

来源：台江检察微信号台检在线